安徽團余青青代表：借力大數據，拓展“小過重罰”案件線索｜聚焦全國兩會?

2026年3月7日《檢察日報》

第05版：法治中國兩會特刊

全國人大代表、安徽省樅陽縣青園心家庭農場投資人余青青：

借力大數據，拓展“小過重罰”案件線索

本報全媒體記者 常璐倩 吳貽伙

通訊員 劉晨

余青青代表

小超市銷售兩桶過期方便面竟然被罰款1萬元。近年來，類似案例一經曝光，很容易成為社會關注的焦點。

“獲利和罰款之間的數額相差懸殊，作為老百姓，聽完很容易覺得是‘小過重罰’‘過罰失當’，不符合常情常理?！比珖舜蟠?、安徽省樅陽縣青園心家庭農場投資人余青青注意到，這類案件多發生在一些小商小販和小微企業身上。“一家小超市、一個小菜店，背后可能就是一個家庭的希望。如果他們的違法情節輕微，不存在主觀故意，也沒有造成不良后果，卻被罰得很重，那么無疑會引發社會公眾的質疑，也會讓原本經營困難的小微企業面臨更大的生存壓力。如果這樣的案子多了，甚至會影響整個市場的活躍性。各相關部門應當對‘小過重罰’現象高度關注、依法糾正。”

事實上，檢察機關立足法律監督職能，一直在推動治理“小過重罰”問題方面持續發力。在文章開頭提到的案例中，檢察機關經深入調查，發現這家小超市是初次違法，涉案的兩桶方便面價值僅10元，之所以過了保質期，是當事人盤貨疏忽導致。相關行政機關申請強制執行1萬元違反了“過罰相當”原則。檢察機關遂依法建議法院撤銷準予強制執行的裁定。據了解，相關行政單位目前已撤回強制執行申請。

值得注意的是，案結后，相關行政機關舉一反三，進一步統一了制發標準，加強對執法人員素能培訓，同時積極與公檢法機關建立信息共享和研商機制，規范涉企執法活動。

“這個案例讓我們感受到了司法的溫度。檢察機關以個案監督促進系統治理的辦案方式也值得點贊?！庇嗲嗲啻肀硎?。

據了解，2025年，最高人民檢察院積極參與黨中央部署的規范涉企執法專項行動，加大涉企行政檢察力度，監督糾正“小過重罰”“以罰代管”等問題，持續護航法治化營商環境。

3月5日，國務院總理李強在作政府工作報告時指出，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，集中力量辦好自己的事。檢察機關如何從“小過重罰”這一小切口出發，服務經濟社會發展大局？余青青代表表示，希望檢察機關加大“小過重罰”案件的辦理力度，尤其是要借助大數據法律監督模型，拓展案件線索來源。在案件辦理過程中適時召開聽證會，邀請相關行政單位、人民群眾參與其中，強化釋法說理，凝聚司法執法共識，向社會傳遞法律平等保護各類市場主體的積極信號。

第9957期

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終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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