為未來產業高質量發展提供人才支撐 | 社會科學報

首都經濟貿易大學最新發布的《人才藍皮書：中國創新人才發展報告（2025）》顯示，我國創新人才發展指數呈穩步增長趨勢。其中，東部地區創新人才發展指數領跑全國，京津冀城市群創新人才發展指數呈波動上升趨勢，長三角城市群創新人才發展指數階梯式加速上升。應圍繞“十五五”時期我國科技創新的總要求，進一步推動中國創新人才發展。

原文 ：《為未來產業高質量發展提供人才支撐》

作者 |山東工商學院工商管理學院 張恒

圖片 |網絡

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，“前瞻布局未來產業，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。”未來產業高質量發展不僅關乎國家在全球科技競爭中的主動權，還是構建現代化產業體系、實現中國式現代化的必由之路。人才是培育未來產業的基礎，然而傳統的人才培養模式已跟不上具有前沿性、顛覆性等特點的未來產業的更高要求。因此，必須采取超常規舉措，一體推進教育科技人才發展，打造一支能夠適配新一輪科技革命與產業變革的高素質人才隊伍，為未來產業高質量發展提供堅實的人才支撐。

人才是決定未來產業高質量發展的關鍵要素

在從基礎性前沿探索到產業集群形成的鏈條中，人才是貫穿始終、驅動價值躍遷的核心動力與根本橋梁。拔尖創新人才、頂尖技術人才、工程技術人才和領軍企業家等不同類型、各具專長的人才力量構成了相互銜接的關鍵人才梯隊，他們共同推動科學發現轉化為未來產業的現實生產力。

在前沿探索階段，拔尖創新人才提出新理論、發現新現象、開辟新方向。在技術突破階段，頂尖技術人才將科學原理轉化為核心技術原型。在工程轉化階段，工程技術人才將實驗室技術轉化為穩定可靠、可規模化制造的產品或解決方案。在產業發展階段，領軍企業家致力于整合資源、開拓市場、構建產業生態。他們具備遠見卓識，引領整個產業穿越周期、不斷升級，為未來產業高質量發展注入持久動力。

以超常規舉措加大對關鍵人才的培育

盡管我國人才資源總量、科技人力資源、研發人員總量都已經位列全球首位，加快推進未來產業發展已經具備一定的人才基礎，但傳統人才培育模式在理念、模式和機制上仍存在路徑依賴，難以適配未來產業高質量發展的現實需求。對此，應從以下五個方面探索面向未來產業的超常規人才培育舉措。

第一，突破傳統教育邊界，重塑人才培育模式。按照適度超前引領產業發展的要求，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科調整機制，鼓勵有條件的高校設立未來技術學院、未來技術實驗室、未來產業研究院等教學和科研機構。探索超常規教育體系與基礎學科拔尖計劃協同發展模式，支持更多高水平研究型大學設立基礎學科班、國際一流科學家領銜的英才班，制定以自由探索為導向的培養計劃，讓更多“怪才”“奇才”脫穎而出。

第二，打造融合實踐平臺，貫通人才成長鏈路。要打破學科、領域與產業間的壁壘，構建“基礎研究—技術開發—產業應用”一體化的實踐載體。通過設立未來產業先導區、概念驗證中心和創新實訓基地，打造產教協同、跨界融合的孵化平臺，支持人才在真實場景中參與技術攻關與成果轉化，促進理論與實踐的循環提升。同時，依托數字化系統建立人才成長動態檔案，實現個人發展與產業需求的精準對接，形成“在實戰中成長、在成長中創新”的良性生態，持續為未來產業輸送結構優、能力強的復合型人才。

第三，重構評價激勵邏輯，釋放人才創新潛能。樹立以學術貢獻和創新價值為核心的評價導向，強化原創性、顛覆性科技創新成果在科技人才評價中的作用。賦予科學家更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，推行股權、分紅等中長期激勵，加強價值創造與回報之間的緊密關聯，有效激發人才創新創業的內在動力。此外，未來產業發展具有高度不確定性，應探索建立“容錯包容期”的超常規評價邏輯，適當延長對基礎研究、前沿應用研究成果的評價周期，打造面向未來、鼓勵探索、包容開放的創新生態。

第四，優化發展保障生態，厚植人才創新沃土。未來產業的發展，特別是在處于“從0到1”前沿探索階段的技術領域，其產業化具有投入大、周期長、風險高的特征，這與傳統金融追求確定回報的邏輯相悖，因此應探索政策性金融、商業投資機構、社會資本多渠道并舉的超常規創業支持舉措，打造早期介入、全程賦能的新型耐心資本。同時，完善知識產權保護體系，保護企業的創新成果，激發科技人才的創新創業熱情。

第五，實施開放聚才戰略，拓展全球人才網絡。未來產業的制高點必然是全球智力爭奪的焦點，因此要探索超常規的國際人才招引舉措，通過設立海外研發中心、與國際頂尖機構共建實驗室、發起國際大科學計劃等方式，主動融入全球創新體系，廣泛鏈接全球智力資源，充分釋放“引進一人、帶動一片”的乘數效應。同時，優化國際引智政策，建立人才簽證綠色通道，實施更加開放便利的居留、科研項目管理機制，吸引頂尖科學家、卓越工程師及青年英才來華發展。此外，還要進一步完善海外人才在華發展的政策環境與生活配套，打造開放包容、多元融合的創新生態，真正實現“聚天下英才而用之”。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1991期第4版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

《社會科學報》2026年征訂

點擊下方圖片網上訂報↓↓↓