安徽團徐曉嬋代表：在法治軌道上推動人工智能與中醫藥深度融合｜聚焦全國兩會?

2026年3月7日《檢察日報》

第08版：法治中國兩會特刊

原標題

給中醫藥加上“智能buff”

代表建議在法治軌道上推動人工智能與中醫藥深度融合

本報全媒體記者 劉釗穎

中醫藥正加速邁入“數智時代”。但當AI開始輔助醫師看診，你是否也會心頭一緊：我的舌象數據去了哪里？AI開的方子，到底靠不靠譜？

“十五五”規劃綱要草案提出，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合。今年政府工作報告強調“推進中醫藥傳承創新”。記者采訪了解到，人工智能與中醫藥如何在法治的軌道上深度融合成為今年全國兩會代表們關注的話題之一。全國人大代表趙菁、徐曉嬋、陳瑋圍繞數據治理體系建設、法治監管機制完善、道地藥材保護利用等多個維度，為推動中醫藥高質量發展建言獻策、凝聚共識。

建立標準體系

破解“數據孤島”

徐曉嬋代表

“優質中醫資源分布不均衡，是制約中醫藥普及推廣的核心難題，而人工智能的應用，恰好為破解這一痛點提供了新路徑。”全國人大代表、安徽中醫藥大學第二附屬醫院急診科副主任醫師徐曉嬋結合臨床實踐介紹，AI問診依托大數據與中醫辨證邏輯，能夠快速采集患者癥狀、舌象、脈象等信息，生成初步辨證建議，再由專業醫師復核確認。這一模式不僅有效縮短了群眾就醫等待時間，也在一定程度上緩解了基層醫師的接診壓力。

徐曉嬋代表表示，通過構建AI問診系統，整合名老中醫的診療經驗與辨證思路，將復雜的中醫理論轉化為可落地應用的數字化模型，能讓基層醫務人員在系統指引下，為群眾提供規范的辨證與開方服務，推動優質中醫資源“下沉”到基層，惠及更多群眾。

趙菁代表

除了優化診療服務，人工智能在中醫藥研發創新領域的賦能作用也得到代表們的認可。全國人大代表、步長制藥副董事長趙菁結合自身企業實踐向記者介紹：“借助人工智能技術搭建的中醫藥大模型創新平臺，可整合古方文獻、臨床數據、藥材圖譜等海量資源，快速分析中藥材活性成分與疾病靶標的關聯，大幅縮短了新藥研發周期。這一優勢值得肯定。”

陳瑋代表

人工智能為中醫藥產業發展帶來前所未有的機遇，但其背后的挑戰也不容忽視，數據壁壘與標準化不足問題成為了首要難題。全國人大代表、浙江中醫藥大學附屬第三醫院主任醫師陳瑋表示：“人工智能技術的核心是數據，但當前中醫領域‘望聞問切’四診數據采集缺乏統一規范，不同機構、不同設備采集的舌象、脈象數據差異較大。加之跨機構數據共享機制不健全，形成‘數據孤島’，嚴重制約了AI問診的精準度與泛化能力。”

徐曉嬋代表也認可上述觀點，她建議健全數據治理體系，在全國、省級、市級建立先進的中醫藥數據分中心，并由國家部門牽頭制定中醫藥數據標準規范，統一中醫術語與數據格式，打破“數據孤島”。

完善法治監管

筑牢數據安全底線

數據使用是否安全是陳瑋代表關注的問題。“比如說AI問診收到的用戶數據如何保管，使用的邊界在哪里，這些都需要從法治層面進一步明確。”陳瑋代表補充說，當前人工智能在中醫藥領域應用尚未形成完善的監管體系，部分AI診療產品存在算法不透明、療效宣傳夸大等問題，既可能侵犯用戶隱私，也可能影響中醫藥行業的公信力。

為此，陳瑋代表建議，進一步完善人工智能對數據使用的法律監管，明確數據采集、存儲、使用的規范邊界，防止數據濫用造成的不必要影響。同時，應加快建立人工智能應用倫理審查機制，禁止算法歧視、虛假療效宣傳，確保人工智能應用符合中醫藥理論與臨床倫理要求。

趙菁代表表示，“立法不是簡單的政策固化，而是為產業發展畫好‘安全區’和‘快車道’。”她建議，加快完善相關法律法規，明確公共數據開放白名單制度，界定數據采集、存儲、使用、銷毀的全流程責任。

“進一步細化監管舉措，建立跨部門協同監管機制，將AI診療、中藥智能研發等全場景納入監管范圍，同時明確醫療機構、企業、平臺的安全主體責任，形成‘國家定規、地方落地、企業自律’的閉環監管格局。”徐曉嬋代表補充道。她還建議檢察機關進一步擴大線索發現渠道，及時發現人工智能侵權行為，依法懲治，筑牢技術使用安全屏障。

給道地藥材保護上“智能鎖”

“道地藥材承載著傳統中醫藥的精髓，但其知識產權保護現狀不容樂觀。”徐曉嬋代表告訴記者，當前道地藥材存在品種混亂、假冒偽劣頻發、地理標志保護力度不足等多重挑戰，部分優質道地藥材的獨特種植技藝與炮制方法未得到有效保護，甚至出現“劣幣驅逐良幣”的現象，不僅損害了道地藥材的品牌信譽，也制約了產業的可持續發展。

趙菁代表結合調研補充說：“建議利用人工智能技術搭建道地藥材知識產權保護平臺，整合道地藥材品種圖譜、種植技術、炮制工藝、地理標志信息等核心資源，建立起智能化識別與溯源體系。通過圖像識別、大數據比對等技術，快速區分道地藥材真偽，實現對假冒偽劣行為的精準打擊。同時，司法機關可以借助大數據技術對道地藥材相關的專利、商標、地理標志進行全方位監測，及時發現侵權行為，提升維權效率。”

“當前道地藥材知識產權保護存在法律體系不健全、地理標志管理不規范、維權成本高、跨區域執法協同不足等問題。”陳瑋代表表示，要加快完善道地藥材知識產權保護相關法律法規，明確地理標志的申請、使用、管理標準，加大對假冒道地藥材、濫用地理標志等行為的懲處力度。

第9958期

安徽檢察新媒體出品

終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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