如何發展“銀發經濟”？全國人大代表、以嶺藥業董事長吳相君：在提升養老體驗中拓展消費空間

3月6日，《每日經濟新聞》記者獲悉，2026年全國兩會期間，全國人大代表、以嶺藥業董事長吳相君提交了“關于在提升養老體驗中拓展消費空間的建議”。

吳相君認為，當前養老服務呈現全方位、多層次、個性化的特征，發展潛力巨大。當前關鍵是要抓好各項政策措施落地見效，精準補齊養老服務領域短板弱項，不斷滿足人民群眾對高品質生活的美好期待，促進銀發經濟成為我國經濟發展的新增長點。

針對目前養老服務領域存在的問題，吳相君建議，健全完善養老服務體系，讓老年群體老有所養；優化適老化產品供給，讓老年群體老有所助；激活抗衰老產業潛力，讓老年群體老有所美；升級精神文化服務，讓老年群體老有所樂。

以嶺藥業董事長吳相君 圖片來源：受訪者提供

健全養老服務體系，優化適老化產品供給

截至2025年，我國60歲以上老年人口達到3.23億，占比23%。預計到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，占比超過30%，進入重度老齡化階段。

據《銀發經濟藍皮書：中國銀發經濟發展報告（2024）》，我國銀發經濟產業總規模在7萬億元左右，約占GDP比重的6%；2035年銀發經濟規模有望達到30萬億元，占GDP比重將達到10%。

吳相君認為，發展養老產業，既關乎老年人高品質生活，也有利于將惠民生與促發展、投資于物與投資于人緊密結合，形成由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式，不斷拓展高質量發展空間。

不過，目前養老服務領域存在四大問題，分別是養老服務水平有待進一步提高、適老化產品開發有待進一步加強、抗衰老產業發展潛力有待進一步釋放、老年人精神文化服務有待進一步拓展。

針對第一個問題，吳相君建議，健全完善養老服務體系，讓老年群體老有所養。具體來說，推動醫養融合發展，不斷提升護理型床位占比；加強失能失智老人照護中心建設，加快落實向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼的政策；將適老化改造納入城市更新、老舊小區改造范圍，有條件的地區對失能失智老人家庭實行改造費用全額或差額補貼；加快推動長期護理保險全民覆蓋，逐步擴大服務保障目錄范圍；推行“物業+養老”“家政+養老”一體化模式，加大政策激勵力度；加快補齊農村養老服務短板，推動縣、鄉、村養老服務機構擴容提質。

針對第二個問題，吳相君建議，優化適老化產品供給，讓老年群體老有所助。在日常生活領域，鼓勵企業開發安全防護、蓄熱保暖、定位追蹤等功能服飾，加強低糖、高蛋白、易咀嚼等食品研發力度，加快適老化代步車、助行器等出行產品研發應用；在專業護理與康復領域，推動康復輔助器具產業加快轉型升級，深化智能輪椅、健康監測設備等產品的功能開發；在智能應用領域，推動新一代信息技術與養老場景深度融合，支持企業開發操作簡便、功能實用的智能護理機器人、家庭服務機器人、智能防走失終端等產品，加快智能設備在居家、社區、機構養老場景的應用；在供需對接領域，推動各類展會設立銀發經濟專屬展區，推動電商平臺、商超等線上線下消費場景設置銀發消費專區和便捷窗口。

激活抗衰老產業潛力，升級精神文化服務

針對第三個和第四個問題，吳相君也提出了翔實的建議。為了激活抗衰老產業潛力，讓老年群體老有所美，他建議，鼓勵企業升級保健品、護膚品、輕醫美等傳統抗衰老品類，為高需求群體提供健康評估、方案設計、產品供給、跟蹤陪護等全流程服務；加速前沿抗衰老技術市場化應用，支持基因檢測與干預、再生醫學等前沿技術的臨床轉化和市場化推廣。

此外，吳相君建議，推動中西醫協同抗衰老發展，鼓勵醫療機構設立中西醫結合抗衰老中心，加大中醫藥抗衰老科研投入，加快中醫藥抗衰老創新產品研發和成果轉化，提高產品落地率；推廣中醫藥康養服務，開發中藥膳食療、針灸推拿、養生功法等特色康養項目；推動抗衰老服務與慢性病管理深度融合，針對心血管事件呈鏈條式發展態勢，加強創新中藥研發應用，降低心血管疾病發生率和死亡率。

而在“升級精神文化服務，讓老年群體老有所樂”方面，吳相君建議，鼓勵出版單位增加大字本圖書、有聲讀物等適老化出版物供給，在社區增設交流、文娛、休閑場所和設施，充分發揮老年大學、養老服務中心的作用，滿足老年人社交需求；加大對老年文化團體的扶持力度，舉辦老年體育賽事、文藝演出、書畫展覽等活動，滿足老年人參與體驗需求。

此外，吳相君建議，完善老年心理服務體系，將老年心理健康評估納入老年人健康體檢范圍，建立省、市、縣三級老年心理服務平臺，開展常態化心理咨詢、心理疏導服務；針對孤寡、失獨、高齡獨居等特殊老年群體，提供精神撫慰和情感關懷服務；鼓勵旅游企業開發融合康養、文化、休閑、醫療等元素的復合型文旅產品，加快培育溫泉康養、森林康養、旅居康養、中醫康養等新興業態。

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