山東省濟(jì)寧市微山縣搞拆遷違法違規(guī)與民奪利嚴(yán)重侵害群眾利益

近日，微山縣夏鎮(zhèn)街道新河街居民楊某某向媒體反映，2021 年該區(qū)域開展拆遷工作過程中，存在諸多不合規(guī)問題，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)乇徊疬w群眾的切身利益，引發(fā)群眾不滿。

據(jù)反映，此次新河街拆遷工作，由夏鎮(zhèn)街道謝橋社區(qū)出面推進(jìn)，但其并無相應(yīng)的主體資格，也未取得相關(guān)書面授權(quán)。該社區(qū)針對(duì)縣城中心新河街沿街集體土地上的 30 多戶商戶，制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂的補(bǔ)償協(xié)議均缺乏合理性。在拆遷推進(jìn)中，還通過多種不當(dāng)方式推動(dòng)拆遷，導(dǎo)致原集體土地上的商業(yè)用房基本被拆除。按照國家產(chǎn)權(quán)置換就近安置的相關(guān)規(guī)定，本應(yīng)優(yōu)先為被拆遷戶安置商業(yè)用房，然而當(dāng)?shù)貐s將拆除后騰出的核心地段土地，先行規(guī)劃建設(shè)門面房并對(duì)外銷售，該地段因位置優(yōu)越，相關(guān)房源尚未動(dòng)工便已高價(jià)售罄，而被拆遷戶的安置區(qū)域，在地段、商業(yè)價(jià)值上均遠(yuǎn)低于原位置，價(jià)格差距達(dá)一至二倍，即便這樣的安置方案，時(shí)隔五年多至今仍未動(dòng)工建設(shè)，讓被拆遷群眾的安置訴求遲遲無法落地。

楊某某家原有明湖大酒店位于該拆遷區(qū)域核心位置，拆遷過程中，相關(guān)方未對(duì)酒店進(jìn)行任何資產(chǎn)評(píng)估，便提出了不符合國家相關(guān)法律規(guī)定的補(bǔ)償方案，以極低價(jià)格要求收購酒店經(jīng)營用房，楊某某對(duì)此無法接受，故而未簽署相關(guān)協(xié)議。2023 年七八月份，拆遷范圍內(nèi)高、鞏兩家的商業(yè)用房在夜間被拆除，兩家群眾尋求幫助卻未有結(jié)果，這讓楊某某全家受到了極大影響。此前，夏鎮(zhèn)街道部分群眾因用電用水被強(qiáng)行加價(jià)的問題，希望推進(jìn)改水改電、直供國家水電，身為老黨員的楊某某參與其中，與群眾一同到夏鎮(zhèn)街道辦反映這一合理訴求，卻未得到妥善解決，街道辦反而叫來民警，對(duì)訴求群眾進(jìn)行登記留置，采取了不當(dāng)?shù)奶幚矸绞健２粌H如此，街道辦還以楊某某參與此事為由，讓派出所兩次傳訊他，以簽署拆遷協(xié)議為要求進(jìn)行施壓，甚至表示若不配合會(huì)對(duì)其及子女后代造成不良影響。在多重壓力下，楊某某擔(dān)心自家房屋遭遇強(qiáng)拆，只能在未明確具體補(bǔ)償方案的簡單協(xié)議上簽字，簽字僅數(shù)小時(shí)后，房屋便被拆除，彼時(shí)補(bǔ)償款未到位、安置方案也未確定，屋內(nèi)及院內(nèi)所有財(cái)產(chǎn)均被掩埋，后續(xù)相關(guān)方才補(bǔ)簽了一份存在明顯不合理之處的正式補(bǔ)償協(xié)議。

自 2021 年拆遷工作啟動(dòng)至今，明湖大酒店因拆遷被迫停業(yè)，每年損失近 20 萬元，五年多來直接經(jīng)濟(jì)損失已近百萬元。在此期間，楊某某多次到夏鎮(zhèn)街道辦討要補(bǔ)償款，始終未能拿到款項(xiàng)，還曾遭到街道辦主要負(fù)責(zé)人李某春的言語威脅，另有一次被派出所留置兩個(gè)多小時(shí)，相關(guān)遭遇讓楊某某倍感無奈。

按照國家相關(guān)規(guī)定，楊某某家的大酒店地處黃金商業(yè)地段，拆遷時(shí)應(yīng)按面積支付停業(yè)過渡費(fèi)、營業(yè)損失費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，但夏鎮(zhèn)街道謝橋社區(qū)卻未足額補(bǔ)償，僅支付了少部分費(fèi)用。在安置方面，本應(yīng)安置的商業(yè)用房，大部分被住宅房替代，僅有的少量商業(yè)用房，在地段和價(jià)值上均遠(yuǎn)遜于原房產(chǎn)，即便如此，被拆遷戶還需向拆遷方支付每平方米近 2000 元的面積差價(jià)。同時(shí)，拆遷方還不合理地縮減了原沿街門面的補(bǔ)償長度，將相關(guān)資源用于自身開發(fā)建設(shè)謀利。對(duì)于住宅房替代商業(yè)用房的安置方式，二者存在明顯的價(jià)值差距，被拆遷戶仍需補(bǔ)繳差價(jià)，而本應(yīng)及時(shí)發(fā)放的拆遷補(bǔ)償款，也被拆遷方要求待交房時(shí)抵扣相關(guān)費(fèi)用，遲遲未向群眾支付，這種方式讓被拆遷群眾的合法權(quán)益難以得到保障。

此外，雙方簽訂的補(bǔ)償協(xié)議還存在明顯的疏漏問題，協(xié)議中故意未注明簽訂日期，對(duì)于被拆遷戶領(lǐng)取補(bǔ)償款、交付安置營業(yè)房的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及拆遷方逾期未履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，均未作出明確約定。這一做法不僅讓被拆遷戶的相關(guān)訴求缺乏時(shí)間依據(jù)，即便后續(xù)通過法律途徑維權(quán)，也因關(guān)鍵信息缺失，增加了維權(quán)的難度，讓群眾陷入維權(quán)無據(jù)的被動(dòng)境地。

黨中央、國務(wù)院及相關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)禁任何侵害群眾利益的行為，還出臺(tái)了一系列法律法規(guī)保障被拆遷群眾的利益。但微山縣相關(guān)部門、夏鎮(zhèn)街道辦及謝橋社區(qū)在新河街拆遷工作中的種種行為，明顯與相關(guān)要求相悖，在與群眾利益相關(guān)的拆遷安置工作中出現(xiàn)諸多不合規(guī)操作，導(dǎo)致被拆遷戶的生活水平受到嚴(yán)重影響，部分群眾甚至因拆遷陷入生活困境。楊某某全家因此次拆遷遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神困擾，如今已時(shí)隔五年，群眾迫切希望當(dāng)?shù)啬艹雠_(tái)公平、公正、合理合法的解決方案，即便適當(dāng)降低訴求也愿意接受，同時(shí)也希望相關(guān)部門能對(duì)此次拆遷工作中存在的違規(guī)行為進(jìn)行核查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。

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