融匯觀瀾 | 重塑新格局：濟寧如何破題北方內河航運中心？?

當綠色低碳高質量發展上升為國家戰略，區域格局也在悄然重構。

近日，山東省政府印發《關于支持濟寧加快綠色低碳轉型塑強高質量發展新優勢的實施方案》，明確提出支持濟寧?“加快建設北方內河航運中心”?。

從“運河之都”到“北方內河航運中心”，目標迭代背后，是濟寧乃至山東省在產業升級、對外開放和區域協同棋盤上落下的一枚關鍵棋子。尤其是在京杭大運河的現代復蘇與山東國資國企改革深化雙重背景下，濟寧的這場航運雄心，不僅是水道的復興，更關乎?整個區域要素流動的新秩序、經濟增長的新范式?。

運河新價值：濟寧的內河航運優勢何以獨特？?

濟寧地處中國南北大動脈——?京杭大運河?的中段，擁有得天獨厚的天然水網。這一地理位置使其成為溝通長江流域與黃淮海平原、連接京津冀與長三角的黃金樞紐。作為通航河段的最北端，濟寧是晉陜蒙煤炭等大宗貨物“北煤南運”的重要節點，也是華東地區大宗商品北上的關鍵門戶，具備形成區域物流集散與中轉中心的天然條件。

將藍圖定位在濟寧，絕非偶然。坐擁京杭大運河通航最北端，得天獨厚的地理位置和持續建設的水運基礎，構成了濟寧沖擊“北方內河航運中心”的堅實基底。

黃金水道的“地利”。濟寧地處中國重要的南北貨運大動脈——京杭大運河中段，水系發達，溝通南北。北通京津、雄安，南接長三角，是華東地區重要的煤炭、建材、礦石、糧食等大宗商品集散通道，也是國家“北煤南運”“南貨北上”的重要節點。

港口集群的“硬件”?。經過多年建設，濟寧已形成以梁山港、龍拱港、躍進港、順達港、微山港等為骨干的港口群。方案強調將加快這些港口群建設，推進重點港口的?智慧化改造?。其中，龍拱港作為現代化集裝箱碼頭，是打造“內河智慧港口”的樣板。未來，隨著港口功能的完善，方案設定的“?五年左右時間，實現港口貨物吞吐量超1.8億噸，集裝箱吞吐量超60萬標箱?”目標，意味著巨大的增量空間。

多式聯運的“鏈接”。濟寧擁有發展“鐵水聯運”、“公水聯運”的絕佳條件。方案明確提出推動順達港、淄海鐵路專用線建設，提升梁山港、龍拱港等多式聯運樞紐功能，積極發展“?一單制?”、“?一箱制?”。目標“五年左右時間，‘一單制’集裝箱貨運量達到10萬標箱，集裝箱航線達到40條”，這將極大簡化物流流程、降低綜合成本，吸引更多貨源在此集散中轉。

產業基礎的“腹地”?。航運的繁榮離不開強大的腹地產業支撐。方案中提到的“232”優勢產業集群（如高端化工、新材料、新能源等），以及致力于“加快推動數實融合”，建設“數字經濟核心產業”，這些高附加值、大運量或時效性強的產業，正是現代航運物流的?需求之源?。內河航運的低成本、大批量優勢，也將反哺地方產業競爭力。

一個集?內河水網、港口能力、物流網絡、產業需求?于一身的基礎設施體系，使濟寧具備了成為區域性航運中心的“硬件”潛質。而省級戰略的加持和國資平臺的賦能，正在為這些硬件注入新的“軟件”和動力。

重塑新格局：一個航運中心，將為濟寧帶來什么？?

“北方內河航運中心”的建設，其價值遠不止于航運產業本身的增長。它將成為撬動濟寧乃至魯南地區高質量發展的戰略性支點。

重塑區域產業空間，催生“港產城”一體化?。方案提出“推動港產融合發展”，支持梁山煤鋼物流園等臨港產業園區建設。這意味著航運中心不只是碼頭，而是將直接吸引和催生?大宗商品加工、物流增值服務、裝備制造（特別是內河新能源船舶制造）、商貿總部經濟?等一系列臨港產業集群。港口、產業、城市將從地理相鄰走向功能融合、經濟互促，形成強大的集聚效應。

構筑開放新通道，提升經濟“出海”能級。一個現代化的航運中心，是內陸城市擴大開放的前沿陣地。濟寧依托運河網絡，通過多式聯運可與日照、青島等沿海港口無縫對接，形成 ?“內河港口+沿海港口”的復合型出海口?。這不僅便利了本地的進出口，更能通過物流網絡輻射到魯南、中原、甚至京津冀地區，使濟寧從相對內陸的地理位置轉變為?區域性的開放樞紐?。方案提出的“支持濟寧市內河航運與中歐班列深度銜接”，更是為這條水路插上了陸路國際化的翅膀。

夯實綠色底色，為高質量發展“續航”。內河航運本身具有?節能環保、運輸成本低?的優勢。方案還強調發展循環經濟，構建綠色制造體系，并特別指出要“支持濟寧市內河新能源船舶產業擴大產能……打造國內領先的內河新能源船舶制造基地”。這表明，濟寧打造航運中心，走的是一條綠色、低碳的現代化道路，與方案“協同推進降碳減污擴綠增長”的要求一脈相承，為“雙碳”目標下的城市轉型提供了實踐范例。

增強區域輻射力，帶動魯南經濟圈協同發展。方案明確支持濟寧“在魯南經濟圈改革發展中走在前……引領帶動魯南經濟圈提升創新聯動、產業協作、要素配置水平”。建成北方內河航運中心，意味著濟寧將提供高效的現代物流服務，優化整個區域的?要素資源配置效率?，吸引魯南周邊城市的貨源在此匯聚、中轉、增值，從而扮演更重要的區域資源配置中心角色，顯著提升其在魯南乃至淮海經濟區的戰略地位和話語權。

重組新勢能：省級戰略支撐“握指成拳”的濟寧航運力量?

要建“中心”，必須先有核心引擎。當前，一個強大的山東融匯集團正在成為撐起這一宏大構想的關鍵支柱。

山東融匯集團是濟寧市市屬骨干國有企業，前身為濟寧能源集團。為適應公司產業多元化發展的新格局，重塑企業“基因譜”，推動企業發展戰略、文化觀念、價值追求的全面升級，2026年1月，經上級批準，原濟寧能源集團正式改革重組為山東融匯集團。

公司現主營能源（煤電化）、港航物流、大宗商品貿易、高端制造、金融服務等業務，擁有全資、控股、參股公司100余家，公司主體信用等級為AAA。2025年營業收入突破1020億元、利稅60億元。位列中國企業500強第281位、中國物流企業50強第16位、中國能源企業500強第67位、山東省綜合百強企業第28位。

近年來，圍繞“打造國內一流的綜合能源集團和大宗商品供應鏈集成服務商”目標，公司積極構建“12328”產業矩陣，延伸煤電化和港航2大產業鏈條，做強能源化工、港航物流和大宗商品貿易3大核心產業，做優高端制造和金融服務2大增值產業，打造8大百億園區，努力成為北方內河航運中心建設的“主力軍”、產業轉型升級的“領頭羊”、國有企業高質量發展的“排頭兵”、濟寧融入新發展格局的重要支撐。

山東融匯精準抓住了京杭大運河這一“黃金水道”的區位稟賦。轉型最關鍵的商業邏輯，在于它重新定義了“物貿”與“港航”的關系，破解了內河港口普遍面臨的“有港無流”困境。它沒有將利潤率相對較低的物貿業務視為簡單的“賺差價”生意，而是將其定位為撬動巨額港航固定資產價值的“超級流量引擎”。然而，這一模式的核心是 “港貿深度聯動” 。港口、碼頭作為重資產，其成本相對固定，盈利能力高度依賴于貨物吞吐量。山東融匯通過在全國乃至全球布局大宗商品貿易網絡，主動組織、引入貨源，將這些外部流量精準導入自有的梁山港、龍拱港等港口集群。貿易帶來了穩定的貨流，貨流提升了港口吞吐量，吞吐量提升則大幅攤薄了港口單位的運營成本，使重資產從潛在負擔轉變為強勁的“現金牛”。同時，高效、低成本的港口服務又增強了其貿易業務的綜合競爭力，吸引更多客戶，從而形成了 “貿易創造流量，流量盤活資產，資產賦能貿易” 的良性閉環。

山東融匯的眼光并未止步于“港貿聯動”。它將物流帶來的“流量優勢”，進一步轉化為“產業集聚優勢”和“金融服務優勢”，完成了從線性增長到生態化發展的系統進階。面對內河船舶更新換代的需求，它沒有止于采購，而是聯合產業鏈伙伴，投建新能源船舶智能制造基地，將內部需求轉化為對外輸出的高端裝備產業；利用煤礦關閉后的土地資源，建設精密制造產業園，引進與物流、能源關聯的高端制造項目，實現了土地資源再開發與產業鏈的深度嵌合；依托龐大的實物交易場景和倉儲資源，發展供應鏈金融，為上下游客戶提供倉單質押、保理等服務，打通了“物流、商流、資金流、信息流”，極大地增強了客戶黏性和生態壁壘。

關鍵詞：億噸大港、智慧航運、多式聯運、港產城融合

從宏觀戰略看，山東支持濟寧建設“北方內河航運中心”，是其縱深推進綠色低碳高質量發展、優化生產力空間布局的關鍵一招。

從市場機遇看，國企改革重塑的強大資本平臺，與中國內河水運復蘇、制造業價值鏈重構的時代背景相疊加，為濟寧“二次創業”提供了前所未有的戰略窗口。

從微觀變革看，這不僅是航道疏通、港口擴建的工程，更是一場關于?城市功能升級、產業結構調整、開放格局重塑和區域影響力再造?的系統性躍遷。

可以預見，隨著各項支持政策的落地，一場以 ?“億噸大港、智慧航運、多式聯運、港產城融合”? 為關鍵詞的內河水運變革，將在孔孟之鄉全面展開。它能否像設想的那樣，成為撬動魯南乃至黃河流域發展的新杠桿，或許正是判斷山東經濟未來十年新動向的一個獨特坐標。

文 | 山東融匯融媒體中心