國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳雷：“十五五”時期將完善保稅維修和再制造、新型離岸貿(mào)易等政策環(huán)境

　　中國網(wǎng)財經(jīng)3月7日訊 國務(wù)院新聞辦公室7日舉行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委副主任鄭備、國家發(fā)展改革委秘書長袁達(dá)、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳雷、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長白京羽、社會發(fā)展司司長劉德春等出席，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要(草案)》，并答記者問。

　　以下為文字實錄：

　　記者:

　　“十五五”時期，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單能否繼續(xù)壓縮？在電信、醫(yī)療、教育等服務(wù)領(lǐng)域，具體將推出哪些開放措施？是否有明確的時間表？

　　陳雷:

　　謝謝您的提問。通過擴(kuò)大準(zhǔn)入等措施持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，是擴(kuò)大高水平對外開放的重要內(nèi)容。黨中央《建議》明確指出，堅持開放合作、互利共贏是中國式現(xiàn)代化的必然要求。“十五五”規(guī)劃《綱要(草案)》貫徹落實黨中央《建議》部署，從積極擴(kuò)大自主開放、提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平、高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面進(jìn)行了全面闡述，致力于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。這里，我想重點介紹其中三個方面的舉措。

　　一是積極擴(kuò)大自主開放。近年來，中國的對外開放水平不斷提升，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)壓縮至29條，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制全面“清零”。下一步，將以服務(wù)業(yè)為重點擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，讓外資企業(yè)在中國的投資空間“更廣”。同時，打造形態(tài)多樣的開放高地。去年底，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)運(yùn)作，“十五五”時期將持續(xù)提升貿(mào)易投資和要素流動等重點領(lǐng)域的開放水平。實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動有條件的自貿(mào)試驗區(qū)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、離岸貿(mào)易等領(lǐng)域開展更多首創(chuàng)首試。

　　二是推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。2025年，中國的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到6.35萬億美元，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模突破萬億美元，成為全球160多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。“十五五”時期將促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效、推進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展，修訂鼓勵進(jìn)口技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)目錄，完善跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單管理制度，完善保稅維修和再制造、新型離岸貿(mào)易等政策環(huán)境，持續(xù)辦好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會等重大展會，為世界各國提供更加廣闊的市場機(jī)遇。

　　三是拓展雙向投資合作空間。“十四五”時期，中國利用外資累計超過7500億美元，境外投資遍及190個國家和地區(qū)。“十五五”時期，將持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，全面落實外資企業(yè)國民待遇，健全外商投資服務(wù)保障體系，落實好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”，歡迎更多外資企業(yè)在中國投資，共同分享先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的巨大發(fā)展空間。同時，健全海外綜合服務(wù)體系，支持有條件的企業(yè)開展互利共贏的境外投資合作。

　　我們相信，通過持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，以開放促改革促發(fā)展，將有力推動國內(nèi)國際雙循環(huán)更加暢通，與世界各國共享發(fā)展機(jī)遇，更好開創(chuàng)合作共贏新局面。

　　謝謝。