我的履職相冊 | 葛堅委員：以冰雪底色走好實業興邦履職路

翻開全國政協委員、北京吉林企業商會創會會長葛堅的履職相冊，有調研路上的匆匆足跡，有提案推進的珍貴瞬間，也有反哺家鄉的溫情定格。每一張照片背后，都藏著他作為工商聯界別委員的為民情懷與履職擔當，也映照著民營經濟發展、民生保障改善的時代圖景，更鐫刻著他以冰雪為媒、以文化為魂，推動地方高質量發展的堅實步履。

以產業實干興文化、促發展

葛堅委員履職相冊中，一張霧凇環繞的北大湖滑雪場照片引起記者的注意。

畫面中，背景里的雪道蜿蜒延伸至遠方。“這張照片是吉林電視臺跟蹤拍攝專題片時抓拍的，記錄的是我們北京吉林企業商會為吉林引進冰雪項目的攻堅階段。”葛堅指著照片回憶，“吉林坐擁世界黃金冰雪緯度帶，粉雪資源得天獨厚，冰雪經濟是新的支柱產業，冰雪文化更是白山松水孕育的精神根脈。作為從吉林走出來的企業家委員，反哺桑梓、守護文脈、做強產業，是我始終堅守的責任。”

2023年葛堅委員（左）考察吉林北大湖滑雪度假區。（本人提供）

冰雪文化，是先民與嚴寒共生的生存智慧，是冰嬉、冬捕、民俗演藝承載的文化基因，更是“冰天雪地也是金山銀山”理念的生動實踐。葛堅深知，沒有文化的冰雪產業走不遠，沒有產業的冰雪文化活不起來。他以項目為載體，讓冰雪文化從歷史深處走向大眾眼前，讓冰雪資源從自然稟賦轉化為發展動能。如今，曾經的國家滑雪訓練基地，已升級為亞洲最大的冰雪基地，72公里長的雪道每年帶來3億—4億收入，更帶動周邊農家樂、餐飲住宿、民俗體驗等產業鏈蓬勃發展。雪場上飛馳的身影、霧凇下的歡聲笑語、村落里的煙火氣息，既是冰雪經濟的火熱圖景，更是冰雪文化活態傳承的最美注腳。

“‘十五五’規劃強調要培育新興消費業態，冰雪經濟正是文旅融合與擴大內需的絕佳契合點。”葛堅表示，冰雪文化賦予產業獨特魅力，冰雪產業支撐文化永續傳承。他推動北大湖在完善硬件設施的同時，植入地域文化、冬奧精神、民俗元素，打造集滑雪運動、文化體驗、休閑度假、研學教育于一體的冰雪綜合體，讓游客在暢享冰雪樂趣的同時，感受北方文化的雄渾與溫潤，讓“冷資源”因文化而更有溫度，“熱經濟”因傳承而更有后勁。

說起文旅融合，葛堅回憶起吉林“延吉恐龍王國”主題樂園建設始末，這個項目見證著文旅融合激活一方經濟、滋養一方文化的生動實踐。“2017年考察時，當地誠摯邀請我們落地項目，后來疫情耽擱了幾年，沒想到疫情后開業依然火爆，雙節假期6天收入就破千萬。”葛堅感慨道。項目落地過程中，他堅持產業賦能與文化保護并重，深度融入朝鮮族民俗文化、冰雪風情、非遺技藝，讓主題樂園成為地域文化的展示窗口。

更讓葛堅欣慰的是項目帶來的連鎖效應：“原來當地朝鮮族服裝租賃只有一兩家，去年我調研時發現已經發展到1000多家，當地居民收入持續增長。”百姓增收的背后，是民俗文化的復興，是文旅融合的紅利，更是冰雪文化與民族文化交融共生的蓬勃生機。這與2026年政府工作報告中“支持民營經濟參與文旅產業升級”的部署不謀而合，也讓他對“十五五”期間“持續擴大服務消費、推動文化產業高質量發展”充滿期待。

以調研建言破壁壘、暢循環

過去一年，葛堅多次赴東北冰雪產業帶、京津冀文旅協同區、長三角消費樞紐開展統一大市場專題調研。他與多地市場監管、文旅、發改部門座談，走訪民營冰雪企業、景區運營方、文旅裝備制造商，重點摸排地方保護、市場分割、標準不一、監管差異、要素流動不暢等突出問題，形成翔實調研筆記。

2025年葛堅（右1）參加全國政協“促進全國統一大市場建設”專題調研。（吉林新聞聯播截圖）

葛堅在調研中發現，我國冰雪經濟、文旅產業快速發展，但區域壁壘、準入歧視、低價內卷、數據不通等制約產業提質升級：部分地區對外地文旅企業設置隱性門檻，冰雪裝備、服務標準區域不統一，客源互送、資源共享、品牌共建機制不健全，優質冰雪產品與服務難以在全國大市場高效配置。他緊扣2026年政府工作報告“縱深推進全國統一大市場建設，破除地方保護和市場分割”部署，結合民營經濟與冰雪文旅融合發展，提出四項靶向建議：

一是強化制度統一，推動落實全國統一市場準入負面清單，全面清理妨礙統一大市場的地方規定與政策壁壘，保障民營冰雪、文旅企業公平參與招投標、項目運營、資源開發。

二是打通要素循環，建立東北—華北—全國冰雪文旅聯動機制，推進雪場、景區、交通、住宿互聯互通，實現資源互補、客源互送、標準互認、品牌共建，讓吉林粉雪、龍江冰秀、河北冬奧資源形成全國統一供給體系。

三是規范市場秩序，整治文旅與冰雪領域低價惡性競爭，強化公平競爭審查剛性約束，健全信用監管與聯合懲戒，防止“劣幣驅逐良幣”，讓創新、品質、文化成為市場競爭核心。

四是夯實數字底座，推動建設全國統一的冰雪文旅大數據平臺，統一消費數據、服務標準、監管口徑，以數字化賦能跨區域協同，讓統一大市場真正成為冰雪經濟“四季興旺、全國共享”的強大支撐。

他強調，統一大市場不是“同質化”，而是規則統一、優勢互補、文化多元；唯有打破壁壘、暢通循環，才能讓冰雪文化從地域符號走向全國名片，讓民營經濟在更大舞臺釋放活力。

以民族自信展形象、強信心

最讓人動容的，是一張記錄著紅色護照樣板的照片。霧面封皮搭配國旗紅，扉頁印著56個民族服飾圖案，科技感與民族風兼具。

“我經常出入境，拿著紫色護照總覺得少了點代表國家的自豪感。”葛堅笑著說，為了推動普通護照改為國旗紅，他與移民局、外交部溝通兩年多，“紅色是我們的政治底色，也是喜慶祥和的象征，更是中華文化的精神標識。很多企業家都說，拿著這樣的護照，出國更有底氣。”目前，這個建議得到多方認可，正積極推動落地，這也將成為他履職路上的又一重要成果，也讓家國情懷、文化自信，隨著每一次出行熠熠生輝。

實際上，葛堅的履職相冊中很多帶有國旗的瞬間，而且大多數在國外拍攝。

記者好奇地問為什么拍攝這么多帶國旗的照片？葛堅笑著回答說：“我們這代人的家國情懷很重，特別是走出去后看到有中國國旗的地方都由衷自豪，看到中國紅，也看到了中國在世界舞臺上的影響力，我相信中國一天會比一天好！”

今年兩會，葛堅聚焦唯一住房困難家庭救助、擴大內需、民營經濟提質增效三大議題，建議更具體、靶向更精準。

2026年葛堅參加全國政協十四屆四次會議。（中國網記者 胡俊 攝）

在住房民生方面，葛堅重點關注全國約600萬房貸困難家庭、涉及2000多萬群眾的現實難題。他建議：對唯一住房暫停法拍、實行停息延貸、財政定向貼息減負，完善住房保障兜底，守住民生底線。

在擴大內需方面，他緊扣2026年政府工作報告“實施城鄉居民增收計劃、設立1000億元財政金融協同促內需專項資金”部署，將冰雪經濟、冰雪文化作為重要抓手，提出三項具體建議：一是用好超長期特別國債，支持汽車、家電、家居等大宗消費以舊換新；二是激活文旅、康養、冰雪、戶外運動等服務消費，推廣錯峰休假與春秋假，豐富冰雪文化消費場景；三是打通消費下沉通道，釋放縣域與鄉村消費潛力，讓冰雪文旅、民俗體驗走進更多百姓生活，讓消費成為經濟增長持久動力，讓文化成果全民共享。

在民營經濟發展方面，他結合《中華人民共和國民營經濟促進法》實施，進一步建議：破除市場準入“玻璃門”，保障民企公平參與重大項目；完善知識產權、信用貸款質押體系，降低綜合融資成本；建立惠企政策直達機制，讓政策紅利快速轉化為發展實效，助力民營經濟在冰雪產業、文化產業等領域大展拳腳。

“履職路上，每一張照片都是一份責任。‘十五五’規劃宏偉藍圖已經繪就，我將繼續聚焦民營經濟、文旅發展、民生保障三大方向，深耕冰雪經濟、厚植冰雪文化，用更多有溫度、有分量、可落地的提案，為高質量發展貢獻政協智慧和民營力量。繼續書寫新時代政協委員以人民為中心、以發展為己任，與時代同行、與家國同心的奮進篇章。”葛堅最后說。