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提振消費，最新部署來了！

今年政府工作報告中，關于2026年政府任務的第一項就提到了一個關鍵詞——提振消費！值得注意的是，《政府工作報告》連續兩年把擴大內需放在工作任務的第一位，特別是把“實施提振消費專項行動”擺在突出位置。

3月4日，十四屆全國人大四次會議新聞發布會上，大會發言人婁勤儉也提出“讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費”！

如何讓消費這團火燒得更旺？今年的政府工作部署可謂精準施策、多措并舉。

政府工作報告中明確提出“制定實施城鄉居民增收計劃”；安排2500億元超長期特別國債繼續支持以舊換新；新設1000億元財政金融協同促內需專項資金；支持有條件的地方推廣中小學春秋假、落實職工帶薪錯峰休假......

公開數據顯示，2025年，我國消費市場規模穩步擴大，社會消費品零售總額首次突破50萬億元，內需對經濟增長的貢獻率達67.3%，其中最終消費支出貢獻率為52.0%，比上年提高5.0個百分點；鄉村消費品零售額增長4.1%，增速快于城鎮0.5個百分點……一組組亮眼的數據背后，是14億多人的日常煙火，更是我國超大規模市場的底氣與潛能。

全國兩會期間，全國人大代表、國家開發銀行黨委組織部部長顧天翊繞提振消費工作，提出《關于多措并舉大力提振消費的建議》，結合當前我國消費市場發展態勢、存在問題，給出針對性解決方案，為進一步激發消費潛力、擴大內需提供有力支撐。

▲全國人大代表、國家開發銀行人力資源部總經理顧天翊（攝影：馬成）

短板：

收入分配機構、社保體系、消費供給

盡管消費市場整體向好，但仍存在明顯短板，顧天翊分析：

我國已成為僅次于美國的世界第二消費大國，但消費率依然偏低，消費支出占GDP比重僅為同期發達國家水平的70%~80%，居民消費占GDP比重不到美國的60%，存在明顯差距。主要制約因素集中在三方面：

一是收入分配結構有待完善，勞動者報酬占國民收入比重低于多數發達國家10個百分點以上，城鄉、區域、群體間收入差距明顯，低收入群體消費能力不足；

二是社會保障體系仍有短板，住房、教育、醫療等剛性支出占普通家庭收入比重較大，刺激居民預防性儲蓄動機，抑制消費意愿；

三是消費供給不夠優化，高質量高品質商品供給不足，部分行業創新能力弱、品牌影響力有限，消費場景和環境有待進一步改善。

破局：

提高報酬、工資

完善社保體系

推出消費券、補貼......

針對上述問題，顧天翊提出五大具體建議。

01

深化收入分配改革

提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資增長機制，重點提升低收入群體、農民工等群體收入水平，優化個人所得稅專項附加扣除標準，增強居民可支配收入，夯實消費基礎。

02

完善社會保障體系

加大教育、醫療、養老、托育等領域投入，健全相關服務體系，優化醫保目錄動態調整機制，提高社保統籌層次與標準，降低居民預防性儲蓄動機，讓居民敢消費、愿消費。

03

優化消費供給結構

增加高品質商品和服務供給，強化消費品質量標準體系，推進農村消費品品質升級，支持企業技術創新和品牌建設，培育國貨高端品牌，推動文旅服務提質擴容，培育新業態新模式。

04

改善消費市場環境

筑牢消費安全底線，聚焦食品藥品、母嬰用品等重點領域開展常態化監管和專項整治，完善消費糾紛快速處理機制，規范預付式消費管理，同時完善農村和偏遠地區消費基礎設施，推進國際消費中心城市建設，豐富高端消費供給。

05

創新消費政策工具

推動“兩新”政策拓圍提質，設立中央統籌、地方配套的消費發展引導基金，定向發放消費券，推出銀發群體“適老化消費補貼包”，鼓勵金融機構創新產品工具，激發消費新動能。

記者 | 董朗

編 輯 | 程婷

綜合 | 中國政府網 央視新聞 紅星新聞