國家發改委：梯次布局，構建新興產業發展序列

來源：中國經營報

中經記者 孟慶偉 北京報道

“十五五”規劃綱要草案對培育壯大新興產業和未來產業，以及數智化發展作了專門部署。3月5日的政府工作報告也在今年主要工作任務中提出，培育發展未來能源、量子科技、腦機接口、具身智能、6G等未來產業。

國家發展改革委主任鄭柵潔3月6日表示，到2030年，集成電路、航空航天、智能機器人等六大新興支柱產業相關產值有望擴大到10萬億元以上。而量子科技、生物制造、綠色氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、6G這些未來產業，目前處在技術突破“前夜”，“現在的未來產業，可能就是明天的新興支柱產業。”

面對新一輪科技革命和產業變革加速突破帶來的難得發展機遇期，“十五五”期間，我國在培育壯大新興產業和未來產業將做出哪些安排？

在3月7日國新辦吹風會上，國家發展改革委創新和高技術發展司司長白京羽表示，“十五五”時期，將梯次布局，構建戰略性新興產業、新興支柱產業和未來產業組成的、遠近結合的新興產業發展序列。

具體而言，他指出，立足當前，將繼續抓好新一代信息技術、新能源等戰略性新興產業發展，因地制宜建設各具特色、優勢互補的產業集群。面向中期，著力打造集成電路、生物醫藥、航空航天等新興支柱產業，構筑國民經濟發展的新支柱。著眼長遠，前瞻布局量子科技、腦機接口、具身智能等未來產業，培育“明天”的戰略性新興產業、“后天”的支柱產業。

產業的發展離不開生態的構建。白京羽稱，將組織實施若干產業創新工程，全鏈條推動重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破，以新供給創造新需求；實施新技術、新產品、新場景大規模應用示范行動，以新需求引領新供給；建立未來產業投入增長機制和風險分擔機制，加強重點領域人才培養，優化國家級科技創新平臺基地布局；嚴格落實重大生產力布局，引導各方面科學理性、實事求是地開展工作；推進新興領域立法，完善市場準入制度，創新監管方式，統籌好發展和安全，真正做到“放得活、管得好”。

此外，為了讓人工智能更好地融入新興產業、未來產業的發展，“十五五”期間，我國還將以算力、算法、數據高效供給和數智技術賦能經濟社會發展，深入推進數字中國建設。

他表示，在算力方面，加快建設全國一體化算力網，推進算力資源規模化、集約化、綠色化、普惠化發展；在算法方面，突破人工智能基礎理論和核心技術，加強關鍵算法研發，推進模型算法迭代創新；在數據方面，健全數據要素基礎制度，深化數據資源開發利用；在賦能方面，全面實施“人工智能+”行動，全方位賦能千行百業，促進生產方式深層次變革和生產力革命性躍遷。

今年政府工作報告也提出，深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用，培育智能原生新業態新模式。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：燕郁霞）