推出適合大齡勞動者技能培訓

今年全國兩會上，人力資源社會保障部部長王曉萍帶來了一個實打?qū)嵉拿裆ⅲ槍Υ簖g勞動者，人社部將推出一批適配的技能培訓項目，同時深化勞務協(xié)作、拓寬農(nóng)民工就業(yè)路子，對防止返貧致貧對象做好常態(tài)化就業(yè)幫扶，也會為困難群體開展就業(yè)援助，幫大家穩(wěn)定就業(yè)、增加收入。

這則新聞看著是常規(guī)的民生舉措，可作為一名處理過不少勞動爭議案件的律師，想從法律角度聊聊背后的深意，這項政策其實是在保障一項很容易被忽視的法定權(quán)利 —— 勞動者的就業(yè)權(quán)。

很多人覺得找工作就是純粹的市場行為，能干就干、不能干就回家，沒什么法律可言。

但從法律層面來看，《勞動法》和《就業(yè)促進法》早就明確規(guī)定，國家把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，各級人民政府都要創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，完善公共就業(yè)服務體系，建立健全勞動預備制度，為勞動者開展職業(yè)培訓和就業(yè)援助。

這些規(guī)定從來都不是一紙空文，它意味著當勞動者因為年齡增長、技能老化，面臨失業(yè)或者就業(yè)困難的風險時，國家有法定的責任通過制度化的培訓，幫他們重新獲得參與勞動力市場競爭的能力。

這次人社部專門針對大齡勞動者推出技能培訓項目，正是政府在切實履行這份法定職責，讓法律規(guī)定的就業(yè)保障落到實處。

政策里特意強調(diào)的 “適合大齡勞動者” 這幾個字，其實精準戳中了這個群體的就業(yè)困境。在日常的法律咨詢中，經(jīng)常會遇到這樣的案例：一位干了二十年體力活的工人，因為工廠搬遷無奈失業(yè)，想轉(zhuǎn)行做保安、保潔這類基礎崗位，卻因為連基本的智能手機操作都不會，直接被招聘方拒之門外。

這并不是他們不夠努力，而是在快速變化的就業(yè)市場里，他們原有的勞動技能慢慢 “折舊”，和新的崗位需求脫節(jié)了。

《就業(yè)促進法》規(guī)定，國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，實行職業(yè)資格證書制度。

但大齡勞動者的就業(yè)難題，往往不是缺證書，而是原有的工作經(jīng)驗和技能，跟當下的崗位要求之間出現(xiàn)了明顯的斷層。如果技能培訓項目不考慮他們的學習特點、身體條件，還是照搬培訓年輕人的模式，不僅學起來吃力，最終的培訓效果也會大打折扣。

而這次政策里的 “適合” 二字，恰恰是最人性化、也最貼合實際的地方。比如針對大齡女性開展家政服務精細化培訓，針對大齡男性開展基礎設備維護、社區(qū)服務這類體力要求適中、市場需求又穩(wěn)定的技能培訓，貼合他們的能力和身體狀況設計課程，才能讓培訓真正有效果。這不僅是簡單的提高就業(yè)率，更是讓法律中抽象的 “就業(yè)援助”，變成了看得見、摸得著的實際幫助。

新聞里還提到了 “防止返貧致貧對象” 這個關(guān)鍵詞，從法律角度來看，就業(yè)是最根本的 “造血式” 幫扶，遠比單純的物質(zhì)救助更有意義。《鄉(xiāng)村振興促進法》明確要求，國家要完善脫貧人口就業(yè)幫扶機制，加強技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

現(xiàn)實中，不少脫貧戶的收入來源全靠務工，如果因為年齡偏大、缺乏新技能而再次失業(yè)，很可能就會重新滑入貧困線以下。這個時候，政府提供的免費技能培訓和配套的就業(yè)幫扶，其實就是一道防止返貧的 “法律防火墻”，用技能保障就業(yè)，用就業(yè)守住脫貧成果。

看待大齡勞動者技能培訓這件事，不能只把它當成政府幫忙 “找個飯碗” 的惠民舉措。它背后的法律價值，在于通過提供適配當下市場需求的技能培訓，幫大齡勞動者打破就業(yè)市場中 “年齡歧視” 的隱形壁壘，讓他們能憑借學到的新技能，重新獲得就業(yè)機會，體面勞動、穩(wěn)定增收。

這份政策的核心，從來都不只是教一項技能，而是通過法定的就業(yè)保障，讓每一位勞動者，哪怕年事已高，也能擁有靠自己雙手創(chuàng)造收入的權(quán)利和底氣，這才是民生政策最溫暖的底色。