過去一年,唐納德·特朗普政府一直將歐洲人視為可悲且無足輕重的角色。如今,在他與以色列聯(lián)手發(fā)動戰(zhàn)爭以迫使伊朗政權(quán)更迭之際,他卻希望歐洲為他喝彩。
歐洲領(lǐng)導人在美國發(fā)動襲擊的初期與之保持距離,但隨著危機蔓延至伊朗境外,他們正在升級應對措施。法國、意大利等國正在向該地區(qū)增派軍事力量,以保護其基地和合作伙伴。英國現(xiàn)已允許美軍使用其基地來阻遏德黑蘭的報復行動。歐洲迄今為止的舉動,并未達到特朗普所尋求的那種對這場無明確終點、正暴力重塑該地區(qū)格局的襲擊的掌聲。
白宮并非真要組建一個“不情愿者聯(lián)盟”。華盛頓在發(fā)動襲擊前并未與歐洲盟友協(xié)商,也未曾要求他們加入對德黑蘭的轟炸。但美國政府希望獲得歐洲戰(zhàn)略空軍基地和后勤樞紐的使用權(quán),以方便其空襲行動。特朗普正在譴責那些未能提供堅定支持的國家(如英國),以及任何對戰(zhàn)爭采取強硬反對立場的人,即西班牙首相佩德羅·桑切斯。
“我們花了三四天才搞清楚我們能在哪里降落……所以我們非常驚訝,”特朗普說。“現(xiàn)在不是丘吉爾的時代。”
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跨大西洋關(guān)系的脆弱性暴露無遺:歐洲領(lǐng)導人避免批評對此敏感的美國總統(tǒng),而特朗普打擊的伊朗領(lǐng)導層也是他們希望削弱的對象。歐洲大陸的領(lǐng)導人警惕的是,他們最強大的盟友所發(fā)動的這場沖突,可能給他們的家門口帶來難以估量的連鎖反應;他們也警惕跟隨美國再次卷入中東戰(zhàn)爭,這對其選民而言幾乎毫無益處。
因此,盡管柏林支持特朗普而馬德里與之對抗,歐洲主要領(lǐng)導人給出的回應卻混雜不一,幾乎難以自洽。許多人絞盡腦汁應對這場沖突,同時維持表面的中立,畢竟特朗普在歐洲大部分地區(qū)本就不受歡迎。
就在幾周前,特朗普還威脅要從北約盟友丹麥手中奪取格陵蘭。
位于羅馬的國際事務研究所所長納塔莉·托奇表示,除了少數(shù)例外,這種平衡策略讓歐洲領(lǐng)導人處于“半進半出”的狀態(tài),無視了他們宣稱的價值觀,倒向一位他們幾乎無法影響的美國總統(tǒng)。
她說,其結(jié)果就是默許了一場旨在政權(quán)更迭的行動,而這可能給該地區(qū)帶來更多混亂。歐洲在該地區(qū)擁有可觀的軍事存在和數(shù)十萬公民。
意大利國防部長圭多·克羅塞托周四在羅馬對議員們表示,伊朗戰(zhàn)爭是在“世界不知情”的情況下開始的,并非一個“與任何人共享”的決定。“當然,這完全超出了國際法的規(guī)則。我們無需多言。”作為意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼領(lǐng)導的政黨成員(梅洛尼是特朗普在歐洲最親密的盟友之一),克羅塞托似乎是在回應針對歐洲反應的批評,以及美國顯然未向盟友發(fā)出警告的事實——襲擊開始時,他因此被困在迪拜。
他補充說,歐洲或其他地方的“任何國家”,“都無法說服美國和以色列停止這場戰(zhàn)爭。”
三位歐洲高級外交官表示,歐洲各國首都并未被要求提前加入對伊朗的襲擊,他們也未參與戰(zhàn)斗。與其他人士一樣,這些外交官以匿名條件發(fā)言,以分享敏感討論內(nèi)容。
特朗普贊揚了一位歐洲領(lǐng)導人——德國總理弗里德里希·默茨。默茨本周訪問了華盛頓,此前他曾宣稱就戰(zhàn)爭的非法性進行“說教”幾乎沒有用處。
然而在國內(nèi),默茨因放棄對國際法的支持(他曾在烏克蘭和格陵蘭問題上宣揚國際法),以及未在橢圓形辦公室為西班牙辯護以抵御特朗普的批評,而面臨歐洲方面的指責。
一家德國報紙的頭版將默茨的華盛頓之行描述為“被困危機區(qū)的茫然游客”。
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這種表象與歐洲在安全事務上發(fā)展團結(jié)和獨立于美國的承諾形成對比。“當然,你的主權(quán)始于表達自己的想法,”托奇說。她指出,幾位歐洲領(lǐng)導人如此小心翼翼地避免批評美國的襲擊,以至于在他們最初的反應中,忽略此事似乎更簡單——盡管這很荒謬。
西班牙的桑切斯——數(shù)月來他一直警告歐洲同僚不要展現(xiàn)雙重標準或忽視歐盟南部邊境的安全威脅——發(fā)起了唯一公開且激烈的對特朗普的反對。
盡管如此,歐洲人并未置身事外,因為戰(zhàn)爭推高了油價,并可能引發(fā)新一輪難民潮。法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍向中東增派防空系統(tǒng)和軍艦,承諾保護歐盟成員國塞浦路斯和波斯灣國家,這些國家已遭到伊朗報復性打擊。馬克龍還表示,美國的襲擊違反了國際法,他正試圖在以色列和黎巴嫩的真主黨之間斡旋另一項停火協(xié)議,以色列的襲擊已導致黎巴嫩數(shù)十萬人流離失所。
法國軍方表示,巴黎已允許美國使用法國的一處基地供其飛機使用,只要該基地不被用于“以任何方式參與”美國對伊朗的打擊。
即使是因拒絕開放西班牙基地而與華盛頓陷入僵局的西班牙,也宣布將派遣一艘護衛(wèi)艦幫助塞浦路斯,并展示“對歐盟防御的承諾”。
特朗普對西班牙極為憤怒,甚至威脅要對該國實施“禁運”,盡管單獨針對西班牙會很棘手,因為27個成員國的歐盟是作為一個整體進行貿(mào)易的。
英國首相基爾·斯塔默的立場轉(zhuǎn)變使得美國得以使用英國基地,他也面臨來自工黨內(nèi)部要求否認這場戰(zhàn)爭的壓力。他堅稱這一決定是“有限的”。
歐洲的基地距離沖突地區(qū)要近得多,包括英國控制的印度洋查戈斯群島上的迪戈加西亞基地。在一場曠日持久的沖突中,這些設(shè)施能讓美國更快地調(diào)動噴氣式飛機、燃料或武器。華盛頓在過去的中東攻勢中曾使用歐洲基地,包括在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭期間輪換部隊。
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一位英國高級官員表示,基地靠近伊朗將“使美軍能夠以更快的速度摧毀更多導彈陣地和指揮控制單元。”
特朗普政府已明確表示,鑒于美國長期以來為歐洲大陸提供防御盾牌,它期望歐洲人幫助華盛頓。烏克蘭的歐洲支持者在對抗俄羅斯的戰(zhàn)斗中也依賴美國的武器。
盡管對中東的長期戰(zhàn)爭感到不安,歐洲官員對伊朗也有自己的顧慮,包括其彈道導彈以及與俄羅斯的關(guān)系,他們幾乎將全部責任歸咎于德黑蘭。
后果對美國的影響可能不如對歐洲近。一些歐盟國家,如塞浦路斯,處于導彈射程之內(nèi),北約成員國土耳其也是如此。
對歐洲政客而言,加入美國的戰(zhàn)爭將不得人心,尤其是在2003年美國入侵伊拉克留下污點遺產(chǎn)以及從阿富汗致命撤軍之后。跟隨以色列參戰(zhàn)也會在許多歐洲國家造成分裂,一些歐洲官員曾指責以色列在加沙進行種族滅絕。
在向該地區(qū)增派援軍時,官員們將其描述為保護公民和歐洲能源需求的一種手段。
意大利的梅洛尼將波斯灣合作伙伴描述為該國能源供應的“命脈”。她說,最重要的是,“該地區(qū)有數(shù)萬意大利人,以及大約2000名意大利士兵,我們希望并且必須保護他們。”
桑切斯敦促歐洲記住過去西方干預的后果。“不能用一種非法行為來回應另一種非法行為,”他在一次演講中說,“因為人類的巨大災難就是這樣開始的。”
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