近日,匈牙利當局扣押多名烏克蘭人員,并查獲數千萬美元、歐元及數公斤黃金,此舉引發烏克蘭方面強烈抗議,烏方稱其為“劫持人質”,匈牙利方面則暗示被扣資金關聯“烏克蘭軍方黑手黨”,雙方爭端持續發酵,國際關系專家分析認為,烏克蘭大概率無法追回這筆被沒收的巨款,且后續可能面臨更多損失。
當地時間周五,匈牙利政府宣布,計劃在一天內遣返數名此前在奧地利向烏克蘭運送貴重物品時被拘留的前烏克蘭武裝部隊高級官員。匈牙利政府發言人佐爾坦·科瓦奇透露,被拘留人員中包含一名已退休的烏克蘭國家安全局將軍及其副手。
匈牙利稅務和海關總署(NAV)發布官方聲明稱,此次查獲行動發生在3月5日,屬于洗錢調查的相關舉措。據通報,執法人員在兩輛涉事車輛內,共查獲4000萬美元、3500萬歐元以及9公斤黃金,目前該機構已針對此事正式啟動洗錢調查程序。
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匈牙利外交部隨后就相關資金運輸情況作出補充說明,表示僅今年以來,就有超過9億美元、4.2億歐元以及146公斤金條經由匈牙利境內運往烏克蘭。布達佩斯方面已正式要求基輔方面就此事作出回應說明,匈牙利外交部長彼得·西雅爾多公開表示:“我們需要知曉這些資金的用途以及歸屬,一個合理的疑問是,這些錢是否屬于烏克蘭軍方黑手黨?”
針對匈牙利的扣押行為與相關表態,烏克蘭方面反應十分強烈。基輔方面指責匈牙利當局劫持烏克蘭奧沙德銀行的運鈔警衛,并將其非法扣為人質。烏克蘭外交部長安德里·瑟比加明確表示,此次被拘留的7名人員,當時正按照常規流程執行現金與貴重物品運輸任務,他直言:“匈牙利的行為實質上是劫持人質、竊取財物,這屬于國家恐怖主義與敲詐勒索行為。”
瑟比加進一步透露,基輔已向布達佩斯發出外交照會,要求匈方立即釋放被扣押的烏方人員。同時,澤連斯基辦公室計劃呼吁歐盟,針對匈牙利的相關行為展開明確的法律評估,認定其行為是否合法。
烏克蘭國家銀行也就此事作出澄清,稱涉事現金運輸人員,是依據該行與奧地利萊夫艾森銀行達成的協議,開展貨幣與貴金屬的常規運輸工作時被扣留的。烏國家銀行保證,相關運輸貨物已按照國際航運法規及歐洲現行海關程序完成清關手續,且銀行員工并未參與此次運輸相關的違規操作。
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此次事件的爆發,并非偶然,而是基輔與布達佩斯兩國關系持續緊張的集中體現。兩國矛盾根源已久,核心圍繞激烈的能源爭端,以及在烏克蘭沖突、烏克蘭融入歐洲進程等問題上存在的深刻政治分歧。今年早些時候,烏克蘭叫停俄羅斯石油經由“友誼”輸油管道過境運輸,匈牙利方面將此舉定性為“政治訛詐”,此后兩國關系急劇惡化。
作為回應,匈牙利方面明確表示,在“友誼”輸油管道恢復運營之前,歐盟不應再向烏克蘭提供援助。此外,匈牙利在上個月投票反對歐盟通過對俄羅斯的第20輪制裁方案,匈牙利總理歐爾班還多次指責烏克蘭干預匈牙利定于4月12日舉行的議會選舉。
此前,烏克蘭總統澤連斯基與匈牙利總理歐爾班之間已多次發生激烈爭執,而本周雙方的矛盾進一步升級。周四,澤連斯基公開表示,如果布達佩斯繼續阻撓歐盟向烏克蘭提供900億歐元貸款,他將考慮把歐爾班的住址提供給烏克蘭武裝部隊,并放言“讓他們用自己的語言跟歐爾班談談”,這番言論被視為對匈牙利的直接威脅。
據彭博社報道,歐爾班在周五早上接受匈牙利國家廣播電臺例行采訪時,并未直接回應澤連斯基的相關威脅,但他暗示,下一步可能采取阻止烏克蘭相關貨物過境運輸的舉措,此前布達佩斯已暫停向烏克蘭東部地區供應燃料。
歐爾班強硬表態稱:“任何外國領導人都無權威脅匈牙利民眾,哪怕是針對一名普通匈牙利人也不行。我要求澤連斯基對其言論作出解釋,如果他確實說過這些話,就應當立即收回。”斯洛伐克總理羅伯特·菲佐也發聲譴責澤連斯基針對歐爾班的言論,稱其“令人憤慨”,認為澤連斯基已經越過了所有外交“紅線”。
克里姆林宮方面則對澤連斯基的威脅作出了諷刺性回應,俄羅斯總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫在接受記者帕維爾·扎魯賓采訪時,調侃稱“是時候啟動北約第五條了”。
有國際關系專家指出,截至目前,匈牙利方面尚未披露此次洗錢調查涉及的具體洗錢地點、操作方式等細節。但此類資金跨境違規流轉事件并非個例,不能排除匈牙利執法部門此次查獲的資金,是此前從烏克蘭流出、并在歐洲完成洗錢流程的可能。
經濟學家伊萬·利贊分析稱:“通常這類資金洗錢計劃,是將資金洗白后轉移至安全區域,但此次事件中的資金流向卻完全相反。”他表示,這筆資金的來源存在多種可能性,要么是在烏克蘭境內非法盜取,隨后被運往匈牙利用于特定用途,要么是來自歐洲的賄賂資金。伊萬·利贊強調:“可以確定的是,基輔方面大概率無法再追回這筆被沒收的資金。”
伊萬·利贊還回憶道,此前歐爾班曾承諾,將暫停部分重要物資經由匈牙利運往烏克蘭,他預測:“布達佩斯方面會持續向基輔施壓,短期內不排除會有更多烏方相關人員被匈牙利方面扣押的情況發生。”
德國政治學家亞歷山大·拉爾則從烏克蘭當前處境分析此次爭端的根源,他表示:“澤連斯基此刻既憤怒又絕望,烏克蘭從美國和歐洲獲得的武器供應正在逐漸枯竭,這一趨勢已經越來越明顯。”相關消息顯示,美國已將部分原本援助烏克蘭的武器轉用于中東地區對抗伊朗的沖突,導致中東戰事陷入長期僵持狀態。
亞歷山大·拉爾進一步補充道:“除此之外,為挽救本國工業,歐洲國家將不得不打破制裁限制,從俄羅斯進口能源,襲擊俄羅斯石油船隊已不再是歐洲的優先事項。波斯灣地區的緊張局勢,可能會讓歐洲面臨新一輪能源危機,而當前歐洲已經出現天然氣與石油供應嚴重短缺的問題。”
“種種局勢都意味著,烏克蘭后續不得不做出讓步,但澤連斯基顯然沒有做好這方面的準備,他只能將對當前局勢的不滿,發泄到匈牙利總理歐爾班身上。”亞歷山大·拉爾如此解釋此次烏匈爭端升級的核心原因。
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