代表委員說｜梁言順：以高水平開放促進安徽高質量發展

梁言順 全國人大代表，安徽省委書記、省人大常委會主任

全國人大代表,安徽省委書記、省人大常委會主任梁言順3月8日在《中國日報》發表署名文章《以高水平開放促進安徽高質量發展》，表示安徽將錨定“三地一區”實現新突破和取得“三個新的更大進展”目標，加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。全文如下：

3月8日《中國日報》第八版版面

開放是中國式現代化的鮮明標識。黨的十八大以來，習近平總書記統籌國內國際兩個大局，就堅定不移推進高水平對外開放作出一系列重要論述，為我們做好工作提供了重要遵循、指明了實踐路徑。安徽堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央重大決策部署，錨定“三地一區”實現新突破和取得“三個新的更大進展”目標，深度融入新發展格局，深度融入全國統一大市場建設，持續創新開放路徑、豐富開放載體、提升開放能力，加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。

一、推進開放大通道大平臺大通關建設，打造國內國際雙循環的重要節點

習近平總書記強調，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。安徽充分發揮沿江通海、承東啟西的區位優勢，加快建設現代流通體系，強化跨區域聯結型地區支撐帶動作用，促進國內外市場更好聯通。

深入推進大通道建設。推動交通運輸跨區域統籌布局、跨方式一體銜接，構建多層次、廣覆蓋的“水陸空”立體化物流體系。江淮運河全線通航，形成“雙通道達海、兩運河入江、河江海聯運”水運新格局，水路貨運量連續多年位居全國第一。高鐵里程突破2900公里，運營里程穩居長三角第一、全國前列。穩定運營31條國際客貨運航線，通達中東、歐盟、北美等主要經貿城市，助力安徽與世界“雙向奔赴”。

深入推進大平臺建設。安徽自貿試驗區推出259項制度創新成果，其中56項全國首創、15項在全國復制推廣，比如建立國際人才“一站式”服務模式，服務外國專家超2萬人次；推行外匯收支便利化政策，企業辦理跨境付款從3-5個工作日壓縮至1個工作日以內。國家級經開區數量達13家、居全國第4，2025年吸引外資總量占全省67%。獲批7個對外開放口岸、6個綜合保稅區、6個保稅物流中心（B型）和12個進境指定監管場地（口岸）。世界制造業大會、RCEP地方政府暨友城合作（黃山）論壇、徽商大會等國際影響力不斷擴大。

深入推進大通關建設。全面融入長江經濟帶多式聯運中心建設，實施長三角通關布控查驗互認、遠程屬地查驗、直裝直提，加快推進“一單制”“一箱制”，滬皖港口實現“聯動接卸、視同一港”，通關時間節約1-2天。

二、加快培育外貿新動能，促進外貿提質增效

習近平總書記強調，要推動外貿創新發展，不斷鞏固和拓展國際市場。安徽堅持推進產貿融合發展，大力開拓新市場、發展新業態，外貿逆勢上揚、再創歷史新高。“十四五”期間，全省貨物貿易進出口連跨5個千億級臺階，年均增長13.2%、高于全國6.1個百分點，2025年成為中部第1個外貿破萬億元省份。

壯大外向型產業集群。全力打造汽車和電子信息兩個出口千億級產業、綠色低碳和裝備制造兩個出口五百億級產業及一批出口百億級產業，2025年機電產品出口額占全省出口比重達72.4%，其中電動汽車、鋰離子蓄電池、光伏產品“新三樣”合計出口額居全國第6，特別是汽車出口量穩居全國首位。一批優勢企業在海外布局，奇瑞集團連續23年位居中國品牌乘用車出口第一，已覆蓋全球120多個國家和地區，在歐洲、北非等市場深受消費者青睞。

開拓多元化國際市場。深入實施“徽動全球”出海行動，每年組織約5000家次企業參加廣交會、進博會、服貿會等境內外展會。持續鞏固歐美等傳統市場，大力開拓新興市場，與全球230多個國家和地區開展經貿往來。“十四五”期間，與東盟貿易額年均增長17.9%，東盟成為安徽第一大貿易伙伴，新型儲能設施、存儲芯片、工業機器人等特色產品正加速跨越山海、走向世界。外貿進口保持穩中有進發展態勢，從160多個國家和地區進口優質消費品、先進技術設備、能源資源等，2025年進口總額超3300億元、位居中部首位。

發展外貿新業態新模式。深入推進國家全面深化服務貿易創新發展試點、國家數字服務出口基地等平臺體系建設，2025年全省服務貿易進出口總額達602.8億元、同比增長22.3%，增速居全國第3。跨境電商“一鍵買賣全球”，7個跨境電商綜試區和24個省級跨境電商產業園加快建設，跨境電商交易額年均增長超30%，成為外貿發展新引擎。全國首個硅晶圓區外全球保稅維修、長三角首個投影儀保稅維修項目落地實施，幫助企業以較低成本延伸產業鏈條，提升產品附加值和市場競爭力。

三、拓展雙向投資合作空間，深度參與全球產業分工和合作

習近平總書記強調，堅持“引進來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平。安徽堅持開放合作、互利共贏，加大吸引外資穩定外資力度，推動優勢產業揚帆出海，全球資源配置能力顯著增強。

積極塑造吸引外資新優勢。實施外資準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實制造業領域外資準入限制措施“清零”，與60家國際組織、龍頭企業等結為合作伙伴，組織投資安徽行、海客圓桌會等系列活動，持續優化一流營商環境，2025年安徽市場環境、創新環境、法治環境、政務環境均居全國前3位，合肥獲批國家服務業擴大開放綜合試點城市。“十四五”期間，安徽實際使用外資金額較“十三五”增長49.3%，由全國第17位躍升至第11位，2025年增速位居全國第1，100家境外世界500強在皖設立外資企業206家。德國大眾在合肥建立總部之外全球最大的綜合性研發中心，近40家供應商跟隨來皖投資。

引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局。健全海外綜合服務體系，在全球五大洲、33個國家和地區設立海外商務服務網點，舉辦“工程+”“金融+”“皖車出海”等產業鏈對接及海外專場推介，加快建設境外經貿合作園區，937家皖企在海外設立1540家企業，合作拓展至145個國家和地區。“十四五”期間，安徽對外投資年均增長16.3%，總量實現翻番。

四、積極參與高質量共建“一帶一路”，不斷拓展共贏發展新空間

共建“一帶一路”是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大合作倡議。安徽始終秉持共商共建共享原則，不斷深化與共建“一帶一路”國家互聯互通，全面提升貿易投資合作質效。2025年，安徽對共建“一帶一路”國家進出口5503.3億元、增長18%，占全省進出口比重達54.3%。

深化基礎設施“硬聯通”。加強與西部陸海新通道對接，合肥成功獲批國家級中歐班列集結中心，蕪湖中歐班列完成中歐、中亞班列“雙首發”，形成“合肥樞紐+蕪湖節點+省內支點+省外境外合作網點”運營體系，累計開行超5600列，點對點直達20個國家179個國際站點城市，貨值達140億元，更多“安徽制造”走向海外。支持龍頭企業參與印度尼西亞雅萬高鐵、阿爾及利亞康斯坦丁住房項目等重大基礎設施建設，為當地改善民生、加快發展注入了新動力。

深化規則標準“軟聯通”。高標準對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》《數字經濟伙伴關系協定》等經貿規則，組建徽派企業國際經貿合作聯盟，積極推動中（安徽）匈（索爾諾克）國際產能合作示范區等重大項目建設，發布“一帶一路”質子、超導及核能應用聯盟標準27項，合作領域持續拓展。

深化交流交往“心聯通”。國際友城數量增至102對。加強民生領域合作，一批“小而美”項目加快實施，十多年來先后組織13批醫療人員赴南蘇丹開展醫療援助，安徽中醫藥大學在德國成立中醫藥中心、針灸推拿培訓基地，蕪湖職業技術大學、安徽職業技術大學在印度尼西亞、馬來西亞等國設立海外分校、“徽匠工坊”，“美好安徽與世界對話”文化外宣活動覆蓋海外受眾超2億，書寫了“一帶一路”上的安徽故事。

“十五五”時期是安徽夯實基礎、全面發力、創先爭優、奮力追趕的關鍵時期。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于對外開放的重要論述和考察安徽重要講話精神，堅定不移推進高水平對外開放，不斷提升開放型經濟發展水平，為譜寫中國式現代化安徽篇章注入強大動能。

（此為中文原文，見報英文版根據本文編譯）

（編輯：朱立新 朱萍）

來源：中國日報