除西班牙首相對外表態(tài)外,自伊朗境內(nèi)爆發(fā)敵對行動以來,歐洲各國政府普遍保持著緘默。在即將于3月11日舉行的全體會議前夕,歐洲議會內(nèi)部的各大政治團(tuán)體正試圖在復(fù)雜的局勢中尋找微妙的平衡。
在此之前,3月5日,海灣阿拉伯國家合作委員會駐歐盟代表團(tuán)團(tuán)長法哈德·阿爾賈馬茲,與歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯,以及多位歐盟外長在比利時布魯塞爾舉行了視頻會議,商討當(dāng)前局勢。
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盡管歐盟的核心外交政策并非直接出自歐洲議會之手,但這一代議機(jī)構(gòu)始終是歐洲境內(nèi)支持伊朗民眾與民間社會的最重要陣地。在過去的三年時間里,歐洲議會至少通過了10項決議,呼吁對德黑蘭政權(quán)實施更嚴(yán)厲的制裁,并對伊朗女性反抗伊斯蘭共和國的行動給予高度贊揚(yáng)。
2月28日,美國聯(lián)合以色列對伊朗發(fā)起了突襲。這一行動不僅令事先未獲通報的歐洲各國政府高層感到錯愕,更在歐洲議會內(nèi)部引發(fā)了劇烈震蕩,議員們對于歐洲大陸接下來應(yīng)走的道路產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧。部分議員毫不遲疑地對這一結(jié)果表示歡迎,他們認(rèn)為該政權(quán)數(shù)十年來持續(xù)迫害本國民眾、威脅中東鄰國及歐洲安全,其倒臺大快人心。另一部分議員則對這種軍事干預(yù)的手段及其可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)抱有深深的疑慮。
自戰(zhàn)火重燃以來,除西班牙首相佩德羅·桑切斯明確發(fā)聲,強(qiáng)烈反對戰(zhàn)爭行徑及美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的相關(guān)政策外,歐洲多國的國家元首、政府首腦以及歐盟的各個核心機(jī)構(gòu),均保持了一種非同尋常的沉默。面對即將來臨的全體大辯論,歐洲議會內(nèi)的政治團(tuán)體仍在緊張地權(quán)衡,試圖拿捏妥當(dāng)?shù)恼瘟觥?/strong>
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如今,歐洲議會各黨團(tuán)以及部分國家代表團(tuán)內(nèi)部的裂痕正日益凸顯。這些分歧的核心,在于究竟是應(yīng)堅守國際法原則,還是該迎合美國的現(xiàn)實政治;是繼續(xù)維系跨大西洋的盟友關(guān)系,還是在親特朗普與親以色列的立場中做出選擇。
隨著沖突有演變?yōu)橹袞|區(qū)域性戰(zhàn)爭的危險,歐洲是否需要緊急應(yīng)對潛在的經(jīng)濟(jì)動蕩和難民潮,也成了各方爭論的焦點(diǎn)。法國籍歐洲議會議員、復(fù)興歐洲黨團(tuán)成員娜塔莉·盧瓦索一針見血地指出:“2003年美國帶頭入侵伊拉克時造成的陣營撕裂,如今再度浮現(xiàn)。堅信可以用槍炮強(qiáng)行輸出民主的人,與堅決反對這種做法的人,再次站在了對立面。”
針對此次軍事行動,歐洲議會極左翼陣營在第一時間予以了強(qiáng)烈譴責(zé),將其定性為非法干預(yù)。比利時籍歐洲議會議員、左翼黨團(tuán)成員馬克·博滕加直言不諱地批評道:“至今沒有任何一位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人站出來譴責(zé)這一行徑。那些在烏克蘭問題上義正辭嚴(yán)地聲討破壞國際法行為的歐洲國家,如今卻在為特朗普治下的美國及其盟友、被指控為戰(zhàn)爭罪犯的以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡公然踐踏國際法的行為進(jìn)行辯護(hù),甚至公然支持。”
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這種在國際事務(wù)中采取的雙重標(biāo)準(zhǔn),同樣引發(fā)了社會民主黨人的強(qiáng)烈不滿。西班牙籍歐洲議會議員納喬·桑切斯·阿莫爾表示,與西班牙首相的立場一致,歐洲的一些學(xué)者普遍認(rèn)為美以兩國的此次軍事打擊完全是對國際法的公然違背。基于這一共識,歐洲議會第二大黨團(tuán)決定堅定地與桑切斯首相站在一起,支持他拒絕美國使用伊比利亞半島軍事基地攻擊伊朗的決定。
3月4日,面對美國總統(tǒng)特朗普以經(jīng)濟(jì)制裁威脅馬德里的言論,法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍、歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩以及歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔紛紛發(fā)聲,表達(dá)了對西班牙首相的支持。不過,納喬·桑切斯·阿莫爾也對此表露了些許遺憾,他指出,隸屬于保守派陣營的歐洲議會議長羅伯塔·梅措拉并未在公開場合給予支持。對此,親近梅措拉的人士強(qiáng)調(diào),她私下里已致電西班牙首相表達(dá)了聲援,只是并未將這一舉動公之于眾。
拋開政治博弈的表象,這場危機(jī)的法理爭議不容忽視。德國籍歐洲議會議員、深諳中東事務(wù)的綠黨專家漢娜·諾伊曼指出:“美國和以色列的軍事打擊在國際法層面引發(fā)了極其嚴(yán)重的問題,尤其是在國家主權(quán)和禁止使用武力等核心原則上。”但她也同時強(qiáng)調(diào),德黑蘭政權(quán)數(shù)十年來通過代理人戰(zhàn)爭、核擴(kuò)張以及嚴(yán)酷的國內(nèi)鎮(zhèn)壓,同樣嚴(yán)重違反了國際法,并長期破壞著該地區(qū)的穩(wěn)定。
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面對這一復(fù)雜的法理與道德困境,法國籍歐洲議會議員、人權(quán)小組委員會綠黨主席穆尼爾·薩圖里發(fā)出了明確的呼吁:“我們必須劃定一條清晰的底線。歐盟如今正在承受一場可能對地區(qū)乃至全球產(chǎn)生重大影響的戰(zhàn)爭所帶來的后果,而這場戰(zhàn)爭既未經(jīng)我們決定,更未獲我們批準(zhǔn)。”他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),歐洲絕不能因為對伊朗政權(quán)的普遍反感,就去為那些破壞多邊主義、踐踏國際法和集體安全架構(gòu)的行徑背書。
在復(fù)興歐洲黨團(tuán)內(nèi)部,自由派議員們的態(tài)度顯得更為踟躕。他們被夾在兩種截然不同的情緒之間:一方是支持務(wù)實路線、主張配合美國行動的跨大西洋派;另一方則是對特朗普與內(nèi)塔尼亞胡將局勢推向未知深淵感到憂心忡忡的謹(jǐn)慎派。無論是美國還是以色列,目前都拿不出一套清晰的戰(zhàn)后退出機(jī)制。正如娜塔莉·盧瓦索所警告的那樣,回顧歷史,每當(dāng)美國在缺乏退出戰(zhàn)略的情況下貿(mào)然干預(yù)他國局勢,無論是在利比亞、阿富汗還是伊拉克,最終留下的往往是無盡的混亂,而非一個更安全的世界。
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“眼下最緊迫的風(fēng)險,無疑是戰(zhàn)火在整個中東地區(qū)的急劇蔓延。我們已經(jīng)清晰地看到了霍爾木茲海峽周邊、黎巴嫩以及伊拉克等地出現(xiàn)的局勢外溢效應(yīng),人道主義危機(jī)已是迫在眉睫。”漢娜·諾伊曼憂心忡忡地證實了這一點(diǎn)。她敦促歐洲不要被情緒左右,而應(yīng)堅守兩大核心訴求:其一是竭盡全力保護(hù)平民安全,其二是要求有關(guān)各方給出清晰透明的政治規(guī)劃。如果做不到這兩點(diǎn),整個世界極有可能滑向另一場曠日持久且深不見底的區(qū)域危機(jī)。
基于現(xiàn)實利益的考量,歐洲人民黨黨團(tuán)內(nèi)部人士進(jìn)一步剖析道:“如果我們在現(xiàn)階段對美國的軍事干預(yù)橫加指責(zé),那么在戰(zhàn)事平息后,歐洲將徹底失去話語權(quán)。必須清醒地認(rèn)識到,戰(zhàn)爭的苦果最終還是要由歐洲人來吞咽,無論是能源供應(yīng)的動蕩、貿(mào)易鏈條的斷裂,還是可能洶涌而來的難民潮,歐洲都首當(dāng)其沖。” 與特朗普政府政治理念高度契合的歐洲保守派和改革主義者黨團(tuán),同樣采取了類似的務(wù)實立場。
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相比之下,“歐洲愛國者”黨團(tuán)以及“歐洲主權(quán)國家”黨團(tuán)等極右翼政治團(tuán)體,卻對當(dāng)前局勢保持了極其克制的沉默。對于這些將國家主權(quán)置于歐盟一體化之上的民族主義政黨而言,公開支持一場公然侵犯他國領(lǐng)土主權(quán)的軍事打擊,在政治邏輯上顯得尤為矛盾和棘手。
布魯塞爾的夜色漸漸深沉,議會大樓內(nèi)徹夜長明的燈光,映照著歐洲在十字路口的徘徊。戰(zhàn)爭的硝煙總會在未來的某一天散去,但廢墟之上該如何重建和平與信任,卻是一個更加艱難的課題。這不僅關(guān)乎地緣政治的博弈,更關(guān)乎千千萬萬普通人的命運(yùn)與尊嚴(yán)。
當(dāng)炮火的聲音平息,人們終究要重新坐在一起,去修復(fù)那些被撕裂的紐帶。為了下一代能在一個遠(yuǎn)離恐懼與動蕩的環(huán)境中成長,一個真正和諧、穩(wěn)定、相互尊重的國際社會,究竟需要怎樣的基石?這個問題,正靜靜地擺在每一位決策者面前,等待著歲月的回答。
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