特朗普這回最尷尬的,不是伊朗還在反擊,而是歐洲盟友開始“集體裝聾”。
嘴上支持你,手上不出兵。這才是美國(guó)霸權(quán)最怕的畫面。
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3月3日,特朗普當(dāng)著德國(guó)總理莫茨的面,直接點(diǎn)名罵西班牙“不合作”。
隨后甩出狠話,要切斷與西班牙所有貿(mào)易往來,不想再有任何瓜葛。
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3月3日,西班牙外交大臣表示,西班牙南部的莫龍空軍基地,以及羅塔海軍基地不會(huì)向美國(guó)提供任何形式的幫助,也不會(huì)被授權(quán)用于對(duì)伊朗的軍事打擊行動(dòng)。
這句話的分量,不是“不參戰(zhàn)”,而是連中轉(zhuǎn)、補(bǔ)給、加油都不行。
等于直接切斷美軍從歐洲快速撲向中東的一段關(guān)鍵后勤通道。
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羅塔基地在西南海岸加的斯灣,位置卡在歐洲最南端。
莫龍基地更是美軍歐洲南部重要空中樞紐,被稱為通往非洲和中東的空中跳板。誰拿著它,誰就多一張投送牌。
特朗普暴怒是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)這種事,最怕的不是前線挨揍,而是后方斷糧。
西班牙這一腳剎車,相當(dāng)于讓特朗普在“聯(lián)盟動(dòng)員”這盤棋上,直接少了一條腿。
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西班牙外交大臣直接說不擔(dān)心拒絕美國(guó)使用軍事基地會(huì)帶來任何后果,他們怕的不是美國(guó)翻臉,怕的是自己成為報(bào)復(fù)目標(biāo)。
西班牙真配合美國(guó)打伊朗,伊朗的導(dǎo)彈、無人機(jī)、代理人體系,打不到美國(guó)本土,但是西班牙基地可能招致意外報(bào)復(fù)。
更現(xiàn)實(shí)的一層,是利益結(jié)構(gòu),西班牙對(duì)中東油氣依賴度不高,參戰(zhàn)換不來能源紅利。
可戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的通脹、民生、就業(yè)壓力,卻一定會(huì)落在本國(guó)選民頭上。
這就是歐洲國(guó)家越來越精明的地方。他們已經(jīng)看穿一條鐵律。美國(guó)打仗賺的是地緣收益和軍工訂單,歐洲付出的是能源風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)撕裂和安全反噬。
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但西班牙這次最硬的牌,還不是民意和安全,而是法理。西班牙反復(fù)強(qiáng)調(diào),美以這次行動(dòng)沒有聯(lián)合國(guó)授權(quán),不在北約框架內(nèi)。
單方面動(dòng)武,違反聯(lián)合國(guó)憲章與國(guó)際法。
法國(guó)外長(zhǎng)巴羅也站出來補(bǔ)刀,說只有通過聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議,此類行動(dòng)才可能具備合法性。意思是你讓我當(dāng)幫兇,還要我替你背“非法戰(zhàn)爭(zhēng)”的鍋,歐洲不干。
特朗普所謂“召歐洲出兵擒賊”,本質(zhì)是把盟友當(dāng)外包。
打贏了是美國(guó)的勝利,打輸了是歐洲的災(zāi)難。特朗普想逼歐洲站隊(duì),西班牙偏偏就不下場(chǎng)。
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3月1日,英國(guó)首相斯塔默說允許美國(guó)使用英方有關(guān)基地打擊伊朗導(dǎo)彈設(shè)施。但他把限制寫得很清楚,只限于特定與有限防御目的,而且英國(guó)不加入打擊行動(dòng)。
這就是典型的“借你場(chǎng)地,但我不下場(chǎng)”。
德國(guó)更典型。德國(guó)總理莫茨在白宮說支持美國(guó)和以色列擺脫“可怕的恐怖政權(quán)”。
但德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)4日皮斯托里烏斯在聯(lián)邦議院強(qiáng)調(diào),德國(guó)不是交戰(zhàn)方,不會(huì)參戰(zhàn),要盡一切努力緩和局勢(shì)。
這就是歐洲的集體話術(shù)。政治上給你面子,軍事上不給你人頭。特朗普想要的是“聯(lián)軍”,歐洲給的是“聲明”。
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所以這場(chǎng)對(duì)伊行動(dòng),歐洲不會(huì)形成真正意義上的統(tǒng)一參戰(zhàn)陣線,最多是有限基地便利、情報(bào)共享、象征性姿態(tài)。北約的“集體防御”不可能覆蓋美國(guó)的域外進(jìn)攻。
對(duì)特朗普而言,這意味著兩難。
要么加碼施壓盟友,用關(guān)稅和貿(mào)易當(dāng)鞭子,但代價(jià)是北約更撕裂。要么自己扛著打,把戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政壓力繼續(xù)堆在美國(guó)本土政治上。
對(duì)中國(guó)而言,這場(chǎng)戲的看點(diǎn)不在“誰更強(qiáng)硬”,而在“規(guī)則是否還有效”。西班牙強(qiáng)調(diào)國(guó)際法,說明哪怕是西方內(nèi)部,也開始擔(dān)心美國(guó)把世界拖進(jìn)“拳頭即秩序”。
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這我們的啟示也很明確。
第一,堅(jiān)持國(guó)際法與多邊框架,是爭(zhēng)取國(guó)際理解的硬通貨。
第二,能源、航運(yùn)和區(qū)域安全的外溢風(fēng)險(xiǎn)要提前評(píng)估,尤其是海上通道的擾動(dòng)。
第三,面對(duì)動(dòng)蕩,最重要的是把自己的產(chǎn)業(yè)鏈韌性和金融穩(wěn)定做好,別讓外部沖擊傳導(dǎo)成內(nèi)部焦慮。
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總結(jié)
西班牙這次“直接反了”,看似是小國(guó)硬剛,實(shí)則是歐洲給美國(guó)上的一堂課,盟友不是炮灰,基地不是免費(fèi),戰(zhàn)爭(zhēng)更不是可以無限外包的生意。
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