專訪最高檢重大犯罪檢察廳廳長張建忠：讓每起核準追訴命案經得起時間和法律的檢驗｜最高檢廳長訪談錄

封面新聞記者 代睿 海報設計 郭可馨

一名命案嫌疑人逃亡超過二十年后被抓，正義如何實現？

近日，最高人民檢察院發布數據，2025年前11個月，最高檢對發案超過20年的各類重大犯罪案件，依法核準追訴369人。

對發案超過二十年的重大犯罪案件核準追訴，是只有最高檢才有權行使的法定職責。我國刑法第八十七條規定，法定最高刑為無期徒刑、死刑的，追訴時效為二十年。如果二十年以后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準。

2026年全國兩會期間，最高人民檢察院重大犯罪檢察廳廳長張建忠在接受封面新聞記者專訪時表示，近年來，最高檢準確把握追訴標準，依法作出核準追訴或不予核準追訴的決定，讓潛藏罪惡難逃法網的同時積極化解社會矛盾，實現司法公平正義與社會和諧穩定的有機統一。

然而，一些陳年命案因發案時間久、取證條件有限，在案證據通常存在客觀證據薄弱、言詞證據不穩、程序瑕疵較多等問題。

對此，張建忠表示，面對陳年命案，檢察機關堅持證據裁判原則，堅持現有法定證明標準不降低，積極構建全流程、閉環式證據審查把關體系，既堅決懲治犯罪、不讓正義缺位，又依法保障人權、嚴防冤錯案件，讓每一起案件經得起時間和法律的雙重檢驗。

在證據審查方面，最高檢嚴格區分非法證據與瑕疵證據，對以刑訊逼供等非法方法收集的證據堅決予以排除，對收集程序不規范等瑕疵證據，通過補正或者作出合理解釋使其具備證據資格，否則不得作為證據使用。

張建忠指出，最高檢始終將物證、痕跡、DNA等客觀證據作為證據審查的重要基礎，以其穩定性與可靠性來補強證明體系，化解零口供、證言矛盾、關鍵證人缺失所帶來的證明困難。

此外，最高檢嚴把案件證據關口。堅持窮盡一切合法手段強化溯源補證，全面核實案件關鍵細節，還原案件事實。運用現代刑事科技和大數據技術挖掘新證據、挖掘原有證據證明力，補強既有證據，完善證據鏈條。強化偵查監督，注意規范收集證據程序，及時固定關鍵證據，從源頭上減少證據瑕疵。

重大犯罪檢察廳負責辦理危害國家安全、公共安全犯罪，以及故意殺人、搶劫、毒品等犯罪案件。張建忠介紹，近年來，嚴重暴力犯罪數量持續下降，占起訴總人數的比例持續維持在較低水平，這也表明我國社會治安形勢持續向好。

他還指出，部分犯罪呈現新情況新特點，少數嚴重暴力犯罪特別是個人極端犯罪性質極其惡劣，精神病患者肇事肇禍給社會治理和司法實踐帶來挑戰；危害生產安全犯罪傳統領域與新型領域風險疊加，低空經濟領域風險隱患增大；毒品犯罪呈明顯下降趨勢，但是境內和境外、傳統和新型、網上和線下相互交織，犯罪低齡化問題需予以關注。

“我們依法履行重罪檢察職責，堅定維護國家安全、社會安定、人民安寧。”張建忠表示，最高檢不斷強化對重大敏感案件掛牌督辦力度，緊盯案件進展并提出明確要求，防止“一掛了之”。

以下為采訪實錄：

封面新聞：2025年，檢察機關辦理的重大犯罪整體情況如何，呈現出怎樣的特點？為提升重大犯罪檢察案件辦理質效，開展了哪些工作？

張建忠：重大犯罪檢察條線負責辦理危害國家安全、公共安全犯罪，以及故意殺人、搶劫、毒品等犯罪案件。近年來，嚴重暴力犯罪數量持續下降，占起訴總人數的比例持續維持在較低水平，這也表明我國社會治安形勢持續向好，極為不易。與此同時，部分犯罪呈現新情況新特點，少數嚴重暴力犯罪特別是個人極端犯罪性質極其惡劣，精神病患者肇事肇禍給社會治理和司法實踐帶來挑戰；危害生產安全犯罪傳統領域與新型領域風險疊加，低空經濟領域風險隱患增大；毒品犯罪呈明顯下降趨勢，但是境內和境外、傳統和新型、網上和線下相互交織，低齡化問題需予以關注。

2025年，我們依法履行重罪檢察職責，堅定維護國家安全、社會安定、人民安寧。

一是全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持法理情有機統一，以抓好最高檢本級自辦案件帶動重罪檢察條線在提升辦案質效上下功夫。同時強化對重大敏感案件掛牌督辦力度，緊盯案件進展并提出明確要求，防止“一掛了之”。

二是一體抓實“三個管理”。注重開展對審查起訴、審判監督等重要業務態勢，對危安暴恐、極端惡性等重點案件類型，以及判無罪、不捕不訴等重要業務數據的分析研判，壓實條線責任，著力抓實案件管理、業務管理、質量管理。注重常態化開展案件質量評查檢查，落實“個案管理”，總結“類案經驗”。

三是持續加強基本職能建設，一體推動提質增效。著重加強審查起訴、出庭公訴規范化建設，首次組織開展全國檢察機關刑事案件出庭支持公訴評議活動、不起訴案件質量抽查評查工作，切實提升審查起訴和出庭公訴能力水平。加強高質效辦案制度供給，研究起草審查起訴質效標準、刑事審判監督細則等規范性文件，夯實提質增效基礎。

封面新聞：近年來，最高人民檢察院核準追訴了一批發案超過二十年的命案，能否具體介紹一下有關工作情況？這些案件發案時間久，在案證據是否存在一定程度的瑕疵，檢察機關如何把好證據關，確保正義得到實現？

張建忠：近年來，最高檢準確把握追訴標準，依法作出核準追訴或不予核準追訴的決定，讓潛藏罪惡難逃法網的同時積極化解社會矛盾，實現司法公平正義與社會和諧穩定的有機統一。陳年命案因發案時間久、取證條件有限，在案證據通常存在客觀證據薄弱、言詞證據不穩、程序瑕疵較多等問題。檢察機關堅持證據裁判與法定證明標準不降低，積極構建全流程、閉環式證據審查把關體系，既堅決懲治犯罪、不讓正義缺位，又依法保障人權、嚴防冤假錯案，讓每一起案件經得起時間和法律的雙重檢驗。

一是依法精準審查證據。嚴格區分非法證據與瑕疵證據，對以刑訊逼供等非法方法收集的證據堅決予以排除，對收集程序不規范等瑕疵證據，通過補正或者作出合理解釋使其具備證據資格，否則不得作為證據使用。

二是筑牢完整證據鏈條。始終將物證、痕跡、DNA等客觀證據作為證據審查的重要基礎，以其穩定性與可靠性來補強證明體系，化解零口供、證言矛盾、關鍵證人缺失所帶來的證明困難。

三是多措并舉，嚴把案件證據關口。堅持窮盡一切合法手段強化溯源補證，全面核實案件關鍵細節，還原案件事實。運用現代刑事科技和大數據技術挖掘新證據、挖掘原有證據證明力，補強既有證據，完善證據鏈條。強化偵查監督，引導偵查機關規范取證程序，及時固定關鍵證據，從源頭上減少證據瑕疵。

封面新聞：近年來，我國毒品犯罪整體呈下降趨勢，但新型毒品犯罪有所上升，檢察機關如何應對當前毒品犯罪形勢的變化？下一步，在打擊毒品犯罪方面的工作重點是什么？

張建忠：2025年，全國檢察機關共批捕毒品犯罪2.8萬余人，同比下降33%；起訴毒品犯罪3.3萬余人，同比下降36%。近年來，檢察機關批捕、起訴毒品犯罪案件呈現持續下降態勢，我國禁毒工作成效顯著。同時，當前涉依托咪酯等新型毒品案件多發高發，增長較快。針對毒品犯罪態勢變化，檢察機關將積極應對。

一是依法從嚴懲治新型毒品犯罪。持續加大對涉新型毒品、麻精藥品等成癮性物質和興奮劑等犯罪的打擊力度。二是推動對新型毒品及時列管。檢察機關針對辦案中發現的未被列管但存在濫用危害的新精神活性物質，及時向有關部門提出列管建議，從源頭上堵塞監管漏洞。三是持續加強寄遞毒品問題治理。針對“互聯網+物流寄遞”成為新型毒品犯罪的重要形式，持續落實最高檢“七號檢察建議”落地落實，積極推動寄遞行業嚴格落實安全制度，深化平安寄遞建設。四是加強新型毒品預防宣傳教育。聚焦青少年群體，結合成長階段特點，重點宣傳防范新型毒品濫用知識，警示教育青少年遠離毒品危害。

下一步，檢察機關將突出工作重點，持續推進禁毒工作。一是保持嚴懲毒品犯罪高壓態勢。堅持嚴打毒品犯罪不松懈，全面加強毒品案件審查逮捕、審查起訴、出庭公訴等工作，著力提升懲治毒品犯罪效果。二是切實加強訴訟監督。依法開展立案監督和偵查活動監督，及時追捕追訴漏罪漏犯，對毒品犯罪深挖徹查。三是積極參與禁毒綜合治理。積極向有關部門提出檢察意見建議，構建更加嚴密的禁毒防控體系。以國際禁毒日等節點為契機，持續組織開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動，不斷提升人民群眾特別是青少年識毒防毒拒毒意識，助力禁毒人民戰爭。