專(zhuān)訪(fǎng)最高法副院長(zhǎng)茅仲華：重拳懲治嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的食品藥品安全犯罪

全國(guó)兩會(huì)期間，北京青年報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)了十四屆全國(guó)人大代表，最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)茅仲華。

談“平安中國(guó)”

對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定等犯罪，依法從嚴(yán)從快懲處

北青報(bào)：近年來(lái)，我國(guó)刑事犯罪的總體形勢(shì)如何？

茅仲華：近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，刑事犯罪總體呈下降趨勢(shì)，人民法院在2025年審結(jié)刑事案件105萬(wàn)余件，同比下降11.4%。

其中，審結(jié)故意殺人、綁架、搶劫、放火、爆炸、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.57萬(wàn)件5.31萬(wàn)人，同比分別再降7.3%、8.4%，群眾安全感穩(wěn)定保持在98%以上，我國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一，“平安”已成為我國(guó)一張亮麗的國(guó)家名片。

北青報(bào)：“平安中國(guó)”這張國(guó)家名片的背后，刑事審判工作發(fā)揮了什么樣的作用？

茅仲華：一是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等犯罪，人民法院堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快懲處，用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng)。比如，對(duì)于廣東珠海駕車(chē)撞人的樊維秋、江蘇宜興校園持刀殺人的徐加金、拐賣(mài)17名兒童的余華英等罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子，依法判處并執(zhí)行死刑，彰顯了人民法院依法嚴(yán)懲重大惡性犯罪絕不手軟的態(tài)度。同時(shí)，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡犯罪，堅(jiān)持“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”。

二是始終保持對(duì)腐敗犯罪嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)。人民法院堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”不放松，昭示黨中央縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的如磐決心和雷霆意志。2025年依法審結(jié)貪污賄賂犯罪2.36萬(wàn)件，審結(jié)瀆職犯罪案件0.14萬(wàn)件，對(duì)受賄數(shù)額特別巨大并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的罪犯白天輝依法判處并執(zhí)行死刑。深化反腐敗國(guó)際合作，堅(jiān)決打破腐敗分子“一人逃亡、全家得利”的迷夢(mèng)。

三是積極服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。依法懲處針對(duì)企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行敲詐勒索、造謠抹黑、惡意詆毀商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等犯罪行為，助力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。依法再審糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、違規(guī)處置涉案財(cái)產(chǎn)、錯(cuò)誤適用法律等涉企產(chǎn)權(quán)刑事錯(cuò)案55件88人。

四是有力守護(hù)人民群眾美好生活。依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審理緬北果敢“四大家族”案件，突破跨境犯罪地域壁壘，對(duì)盤(pán)踞緬北的“四大家族”犯罪集團(tuán)實(shí)行全鏈條、毀滅性打擊，對(duì)明家犯罪集團(tuán)案、白家犯罪集團(tuán)案共16人判處死刑。依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，加大對(duì)校園餐等涉中小學(xué)生食品安全犯罪的懲處力度。持續(xù)從嚴(yán)懲處拐賣(mài)、性侵、虐待未成年人犯罪，加大對(duì)婦女、未成年人、老年人、殘疾人等群體的司法保護(hù)力度。

五是綜合治理取得明顯成效。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治罪治理，依法嚴(yán)懲“網(wǎng)絡(luò)水軍”“開(kāi)盒”等網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法從嚴(yán)懲治毒品犯罪，2025年審結(jié)毒品案件2.37萬(wàn)件，延續(xù)了自2015年以來(lái)的下降趨勢(shì)，較2015年高峰期下降82.93%，較2024年下降33.82%，已回落至2000年之前的水平。以四川涼山地區(qū)為典型的毒品犯罪多發(fā)地先拔“窮根”，后摘“毒帽”，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)特色毒品治理的強(qiáng)大制度優(yōu)勢(shì)和綜合治理效能。統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)行醉駕案件裁判標(biāo)準(zhǔn)，2025年全國(guó)一審新收危險(xiǎn)駕駛案件23.15萬(wàn)件（醉駕占比約99%），較2024年下降15.98%，結(jié)案23.06萬(wàn)件，判刑人數(shù)大幅減少。

北青報(bào)：堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，也是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

茅仲華：是的。人民法院恪守罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等刑事司法原則，落實(shí)和完善庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、一審普通程序法庭審理“三項(xiàng)規(guī)程”，保障被告人及其辯護(hù)人依法充分行使訴訟權(quán)利。與最高檢共同出臺(tái)《關(guān)于依法保障在押犯罪嫌疑人、被告人選擇辯護(hù)人權(quán)利有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，依法保障在押犯罪嫌疑人、被告人自主選擇辯護(hù)人的權(quán)利，持續(xù)提升人權(quán)司法保障水平，切實(shí)維護(hù)程序公正和司法公信。

2025年人民法院對(duì)160名公訴案件被告人和130名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪，最高人民法院再審車(chē)超等人強(qiáng)奸、故意殺人案并依法改判無(wú)罪，確保無(wú)罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正處罰。

健全完善對(duì)刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份審查工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕無(wú)辜群眾“被犯罪”。強(qiáng)化長(zhǎng)期未結(jié)、久押不決案常態(tài)長(zhǎng)效清理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，穩(wěn)妥審結(jié)一批“骨頭案”“釘子案”。

談新形勢(shì)新問(wèn)題

“對(duì)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)犯罪等新情況新問(wèn)題，強(qiáng)化司法應(yīng)對(duì)”

北青報(bào)：當(dāng)前，刑事審判工作面臨哪些新情況？

茅仲華：“十五五”時(shí)期必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。當(dāng)前，雖然刑事案件、嚴(yán)重暴力犯罪案件總量下降，但個(gè)別極端案件仍有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等新情況新問(wèn)題層出不窮，人民群眾期待更實(shí)的安全感、更強(qiáng)的獲得感、更高層次的公平正義，對(duì)刑事審判工作提出了新的更高要求，人民法院要在統(tǒng)籌發(fā)展與安全的征程中持續(xù)彰顯司法擔(dān)當(dāng)。

北青報(bào)：如何應(yīng)對(duì)？

茅仲華：一是發(fā)揮審判職能，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。必須始終牢記“國(guó)之大者”、居安思危，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全、制度安全，依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

二是把握犯罪形勢(shì)，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的一手不動(dòng)搖，對(duì)于嚴(yán)重危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的犯罪、嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律和倫理底線(xiàn)的犯罪、人民群眾深?lèi)和唇^的犯罪，該判處重刑乃至死刑的，堅(jiān)決依法判處。對(duì)于常見(jiàn)多發(fā)、法定刑較輕的犯罪，充分發(fā)揮政策威力，善用寬嚴(yán)之別分化瓦解犯罪、促進(jìn)罪犯改造，實(shí)現(xiàn)分層治理、源頭治理。

三是強(qiáng)化應(yīng)對(duì)能力，更加有力有效懲治新型犯罪。加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究應(yīng)對(duì)，穿透揭示所謂“合法形式”行為社會(huì)危害性的本質(zhì)，揭露行為人主觀非法目的，準(zhǔn)確把握行為客觀危害，依法予以定罪量刑。

對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)特別是人工智能實(shí)施的新型犯罪，此類(lèi)犯罪往往隱蔽性更強(qiáng)、主觀惡性深、社會(huì)危害大，要依法從嚴(yán)懲處，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公平正義。對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件管轄、電子數(shù)據(jù)取證認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)直播淫穢表演等新問(wèn)題，最高人民法院正加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步完善司法規(guī)則，規(guī)范裁判標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于“高科技”專(zhuān)業(yè)團(tuán)伙犯罪等，在從嚴(yán)打擊的同時(shí)，人民法院深度揭露犯罪手段、本質(zhì)和危害，教育警示社會(huì)面。通過(guò)完善行政處罰與刑事處罰雙向銜接織密法網(wǎng)，用好線(xiàn)索移送、司法建議等制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新型犯罪的綜合治理。

談“維護(hù)婦女權(quán)益”

依法嚴(yán)懲嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益的犯罪

北青報(bào)：當(dāng)前，侵害婦女權(quán)益犯罪呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？

茅仲華：人民法院始終將維護(hù)婦女合法權(quán)益作為重要職責(zé)，嚴(yán)格公正司法，多元協(xié)同發(fā)力，為廣大婦女同胞們撐起堅(jiān)實(shí)的“法治保護(hù)傘”。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活方式變遷，近年來(lái)侵害婦女權(quán)益刑事犯罪呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，也給司法實(shí)踐帶來(lái)了新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

一是犯罪方式趨多樣化。采用暴力手段拐賣(mài)婦女、兒童犯罪減少，采取誘騙、脅迫等非暴力手段的增多；部分性侵犯罪發(fā)生在同事、同學(xué)、網(wǎng)友等熟人之間，暴力色彩減弱；家庭暴力犯罪中，冷暴力、經(jīng)濟(jì)控制、精神暴力等“軟暴力”逐漸凸顯，這種隱形傷害往往不被重視，導(dǎo)致報(bào)案延遲、取證困難。

二是犯罪場(chǎng)景向網(wǎng)絡(luò)延伸。線(xiàn)上性侵、拐賣(mài)、詐騙、隱私泄露等犯罪頻發(fā)，借助網(wǎng)絡(luò)的傳播特性，犯罪突破地域限制，對(duì)婦女人身、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)等權(quán)利造成更廣泛侵害，同時(shí)存在隱蔽性強(qiáng)、證據(jù)易滅失的特點(diǎn)。

三是犯罪主體關(guān)系更為復(fù)雜。同居不婚、分居不離、離婚不離家等非傳統(tǒng)婚姻狀況增多，帶來(lái)新家庭樣態(tài)與傳統(tǒng)刑法體系的碰撞，給“家庭成員”“違背婦女意志”等認(rèn)定提出了新的司法難題。

北青報(bào)：針對(duì)這些新問(wèn)題，人民法院采取了哪些措施加大婦女兒童權(quán)益司法保護(hù)力度？

茅仲華：2025年人民法院立足審判職能，毫不動(dòng)搖依法嚴(yán)懲各類(lèi)侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪，著力提升審判質(zhì)效，積極參與綜合治理，筑牢維護(hù)婦女兒童權(quán)益的法治屏障。

發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)懲犯罪。人民法院始終堅(jiān)持“零容忍”立場(chǎng)，對(duì)嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益的犯罪堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處，應(yīng)當(dāng)判處重刑乃至死刑的，堅(jiān)決依法判處。

2025年全國(guó)法院一審審結(jié)拐賣(mài)婦女、兒童案件中，被判處十年有期徒刑以上刑罰的犯罪分子占比，較同期全部刑事案件高出10.66個(gè)百分點(diǎn)；一審審結(jié)強(qiáng)奸案件中，被判處五年有期徒刑以上刑罰的重刑率，高出同期全部刑事案件24.62個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)冒充導(dǎo)演強(qiáng)奸、猥褻20名未成年女性的王某某，長(zhǎng)期虐待并殘忍殺害繼女的許某某，依法判處并執(zhí)行死刑，有力震懾犯罪，彰顯對(duì)性侵害、嚴(yán)重家暴等惡性犯罪依法嚴(yán)懲的堅(jiān)定立場(chǎng)。

強(qiáng)化裁判引領(lǐng)，明確司法導(dǎo)向。2025年最高人民法院發(fā)布反家暴典型案例，將具有共同生活實(shí)質(zhì)的婚前同居關(guān)系納入家庭暴力保護(hù)范疇，明確精神虐待的刑事可罰性。依法審理“山西大同訂婚強(qiáng)奸案”，堅(jiān)守“違背婦女意志”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確不能以戀愛(ài)、訂婚推定女性對(duì)性行為的當(dāng)然同意，以典型案例裁判引領(lǐng)法治婚戀觀。

此外，加強(qiáng)未成年人權(quán)益司法保護(hù)，協(xié)同做好未成年人違法犯罪源頭預(yù)防和綜合治理工作。加強(qiáng)與民政、婦聯(lián)、宣傳等相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同配合，通過(guò)司法救助、心理疏導(dǎo)、安置幫扶等措施加強(qiáng)對(duì)被害女性、未成年人的救助保護(hù)。加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)婦女兒童的良好社會(huì)氛圍。

談“食品藥品安全”

筑牢“防火墻”，防止犯罪分子“東山再起”

北青報(bào)：2025年，人民法院如何筑牢食品藥品安全“防火墻”，如何防止犯罪分子“東山再起”？

茅仲華：2025年，人民法院高度重視危害食品藥品安全犯罪案件審判工作，依法嚴(yán)懲各類(lèi)危害食品藥品安全犯罪，特別是對(duì)涉及校園食品安全的犯罪，從重懲處，筑牢食品藥品安全“防火墻”。同時(shí)，還注重加大財(cái)產(chǎn)刑適用和執(zhí)行力度，依法宣告職業(yè)禁止或者禁止令，剝奪犯罪分子再犯能力，防止犯罪分子“東山再起”。

北青報(bào)：食品安全方面，法院做了哪些工作？

茅仲華：2021年至2025年，全國(guó)法院一審審結(jié)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪案件和生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品犯罪案件共計(jì)2.5萬(wàn)余件，判決發(fā)生效力4.2萬(wàn)余人，還依法對(duì)一批犯罪分子以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪等罪名定罪處罰，其中包括“油罐車(chē)非法裝運(yùn)食用油案”等一批社會(huì)關(guān)注的案件，有力維護(hù)人民群眾生命健康安全。

北青報(bào)：目前的食藥品安全刑事案件，有什么樣的特點(diǎn)和難點(diǎn)？

茅仲華：危害食品藥品安全犯罪網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)化、鏈條化，懲治難度增加；食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠健全，難以滿(mǎn)足懲治犯罪需要；藥品立法有待繼續(xù)完善；行刑銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

北青報(bào)：人民法院將采取哪些措施破解？

茅仲華：最高人民法院將協(xié)同相關(guān)部門(mén)，采取有效措施，破解懲治危害食品藥品安全犯罪的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

一是把握形勢(shì)任務(wù)，加大工作力度。不斷加強(qiáng)危害食品藥品安全犯罪審判工作，重拳懲治嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的食品藥品安全犯罪，有效遏制危害食品藥品安全違法犯罪活動(dòng)。

二是完善規(guī)范體系，健全銜接機(jī)制。針對(duì)危害食品藥品安全犯罪出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善食品藥品法律規(guī)范體系和健全食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)和完善行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)密懲治危害食品藥品安全犯罪的法網(wǎng)。

三是加強(qiáng)審判指導(dǎo)，提升審判質(zhì)效。通過(guò)組織開(kāi)展培訓(xùn)，法答網(wǎng)答疑、人民法院案例庫(kù)案例、發(fā)布典型案例等方式加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，規(guī)范法律適用，明確裁判標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升懲治危害食品藥品安全犯罪的能力水平。同時(shí)，也有力震懾食品藥品安全違法犯罪行為，推動(dòng)形成營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

談“2026年工作”

“以嚴(yán)格公正刑事司法維護(hù)高水平安全”

北青報(bào)：2026年刑事審判工作迫切需要推進(jìn)哪些工作？

茅仲華：一是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲顛覆分裂、暴力恐怖、涉黑涉惡、涉槍涉爆、制毒販毒、個(gè)人極端等重大惡性犯罪，確保國(guó)家安全穩(wěn)如泰山、社會(huì)穩(wěn)定堅(jiān)如磐石。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪，鏟除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲金融、國(guó)企、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗犯罪，強(qiáng)力懲治“蠅貪蟻腐”，深化受賄行賄一起查，協(xié)同做好追逃追贓挽損，把懲治腐敗越往后越嚴(yán)落實(shí)到職務(wù)犯罪審判工作中。依法嚴(yán)懲拐賣(mài)婦女兒童、侵害未成年人、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、危害食品藥品安全等人民群眾反映強(qiáng)烈的犯罪。依法公正高效審理多發(fā)輕微刑事案件，推進(jìn)涉訴信訪(fǎng)工作法治化，做實(shí)刑事申訴矛盾實(shí)質(zhì)化解工作，切實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定。

二是有力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪新情況新問(wèn)題的研究應(yīng)對(duì)，嚴(yán)厲懲處非法集資、貸款詐騙、洗錢(qián)等金融犯罪，加大追贓挽損力度，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。健全有效防范、依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制，防止和糾正利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性司法，完善法治化營(yíng)商環(huán)境。加大對(duì)關(guān)鍵前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新和商業(yè)秘密的司法保護(hù)力度，服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力。

三是切實(shí)提升刑事審判質(zhì)效。人民法院要更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，充分發(fā)揮審判職能，嚴(yán)格公正司法，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供有力司法保障。牢牢把好案件事實(shí)證據(jù)關(guān)、法律政策關(guān)、程序適用關(guān)，切實(shí)提升刑事案件質(zhì)量、效率、效果，確保案件處理符合人民群眾對(duì)公平正義的期待。對(duì)挑戰(zhàn)法律和道德底線(xiàn)的罪大惡極者，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重從快懲處。有效清理長(zhǎng)期未結(jié)、久押不決刑事案件，健全常態(tài)長(zhǎng)效清理機(jī)制。建好用好案例庫(kù)、法答網(wǎng)，提高對(duì)下指導(dǎo)的針對(duì)性、實(shí)效性、權(quán)威性。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到嚴(yán)格依法辦理、裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、寬嚴(yán)理?yè)?jù)充分，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

文/北京青年報(bào)記者 孟亞旭

編輯/樊宏偉