兩會｜專訪全國政協委員、北京市第四中級人民法院副院長李迎新：進一步規范完善網絡平臺自我治理能力

近年來，隨著數字技術與經濟社會發展深度融合嵌套和數字經濟快速發展，涉及數據、算法、平臺、市場競爭秩序、個人信息保護等各類新形態網絡法律糾紛不斷涌現。“過去一年，互聯網合同糾紛案件在數量上整體呈上升趨勢。”全國政協委員、北京市第四中級人民法院副院長李迎新在接受證券時報記者專訪時表示，數字經濟領域的新問題、新矛盾仍在不斷涌現。網絡平臺自我治理能力尚需進一步規范和完善。

（全國政協委員、北京市第四中級人民法院副院長 李迎新）

北京市第四中級人民法院(下稱“北京四中院”)近年來依法妥善處理了大量涉互聯網二審案件，通過司法裁判持續推動互聯網空間治理規則完善。與往年受案量相比，北京四中院2025年受理的互聯網二審案件數量整體增幅較大。

據李迎新介紹，在案件類型方面，去年網絡服務合同糾紛、網絡侵權糾紛的案件數量急劇增長，而網絡買賣合同糾紛案件的數量有所下降。分具體消費場景看，在網絡服務合同領域，涉及直播打賞、未成年人充值、機票酒店預訂、直播賬號封禁、外賣訂購、網絡平臺安全保障責任類糾紛均有所增長。其中，未成年人游戲充值或直播打賞、機票酒店預訂類案件數量增長勢頭迅猛。

對于機票酒店預訂類案件數量的增長，李迎新表示，這與國內旅游出行的熱度有關，也與部分在線旅游（OTA）平臺信息公示不全面不明顯、頁面內容設置過于復雜、捆綁搭售套餐等附加旅游服務產品，以及部分機票代理商擅自設置不合理的退改簽政策、蓄意阻撓消費者的正當退款申請等有關。

“去年受案量、受案類型的變化，既反映了網絡消費矛盾的轉移趨勢，也是人民法院因案施策，用裁判回應社會需求的方向和工作重點。”李迎新總結稱。

在李迎新看來，自杭州、北京、廣州三家互聯網法院成立以來，通過對于網絡案件的集中管轄和審理，人民法院在涉網糾紛案件的辦理方面取得了顯著成果，大量涉網案件均通過在線審理、電子送達等網絡方式得以高效、便捷處理，網絡銷售、網絡直播等領域得到進一步規范，網絡平臺、網絡自媒體得到有效監管。

伴隨新業態的不斷呈現和數字經濟的發展，人民法院在新類型矛盾處理和數字司法方面進行了大量探索，既積累了實踐經驗，提升了司法審判能力和水平，也形成了一系列行之有效的新型裁判規則，數字經濟領域的法治規則進一步明晰，網絡空間得到進一步治理，網絡生態持續向好。

與此同時，數字經濟領域的新問題、新矛盾在不斷涌現，人民法院面臨的知識挑戰和審判壓力仍在增長。李迎新指出，在網絡服務領域，網絡平臺的服務水平、對于平臺內經營者的監管能力、對于消費者合法權益的保障力度、對于未成年人消費群體的識別和保護機制等仍有待進一步提高，平臺自我治理能力尚需進一步規范和完善。

在網絡侵權領域，個人信息、隱私泄露的情況時有發生，個人信息“開盒”、人肉搜索、網絡暴力等現象仍然大量存在，網絡賬號實名制有待于進一步規范和提升。

在直播電商領域，虛假宣傳、直播間美化、過度誘導、貨不對板等導致的交易糾紛呈現增長態勢，《直播電商監督管理辦法》等監管規定的出臺實施回應了行業治理需要，但行業自律、平臺內部治理規則落實等仍需進一步增強。

在算法治理方面，對于算法的可解釋性、算法規則透明原則的落實方法尚缺乏具體標準，平臺利用算法預防、過濾和治理侵權類信息的能力與算法推薦的能力在匹配度上也尚存差距，使用人工智能技術生成虛假信息的情況偶有發生。

“上述問題和現象的出現，對于行政監管、司法審判均提出了新要求。”李迎新表示，北京四中院將充分利用好現有的互聯網審判經驗、資源和能力，在涉網專家型人才培養、網絡技術應用、數字化審判等方面持續加大投入，通過建設年輕化高素質的專業法官隊伍、高效便捷的司法服務保障設施等，不斷提升涉網案件的審判能力和水平，以回應新形勢、新需求。

責編：葉舒筠

校對：王朝全

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