張健應邀在C40城市氣候領導聯盟年度會議上作報告

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（來源：清華大學氣候變化研究院）

圖片來源：Lucie Brooks Butler/C40 Cities Official Website

3月5日，C40城市氣候領導聯盟年度會議在倫敦總部舉行。清華大學氣候變化研究院張健副院長受邀為C40全球各區域的參會代表們圍繞中國應對氣候變化的政策和行動作報告。C40東亞區總監陳波平主持了報告會。

張健在報告中首先回顧了中國2030年國家自主貢獻（NDC）的進展情況，并簡要介紹了中國新一輪NDC目標。張健強調，近年來全球氣候治理的重心逐漸從“提出目標”轉向“落實目標”。在這一背景下，如何將氣候承諾轉化為長期性、可持續的成果，成為各國面臨的關鍵問題。作為氣候治理的“行動派”，中國自“雙碳”目標提出后，堅定不移走綠色低碳發展道路，取得了舉世矚目的成就，為全球氣候治理注入了確定性，成為全球氣候治理的重要參與者、貢獻者和引領者。

張健隨后對中國的“1+N”政策體系進行了介紹。張健表示，中國通過構建以頂層設計為引領、部門和地方實施方案為支撐的“1+N”政策體系，將氣候目標納入國家發展規劃體系，在充分考慮不同地區和行業發展特點的基礎上，推動國家戰略及時轉化為具體政策行動。

接下來，張健從能源體系轉型、工業領域綠色升級以及終端消費結構變化等方面，介紹了中國低碳轉型的主要進展，并重點分析了綠色金融體系和全國碳排放權交易市場在引導資本流向和促進溫室氣體減排方面的重要作用。

為了幫助出席會議的全球各區域代表更加直觀地了解中國綠色轉型在地方層面的具體實踐，張健選取上海、成都和烏海三個城市作為案例，對不同類型城市的低碳發展路徑進行了比較分析。張健指出，雖然能源系統轉型和產業綠色升級是各地“雙碳”行動的核心內容，但由于經濟結構和資源稟賦的差異，不同城市在探索低碳發展過程中也呈現出各有側重、路徑多元的特點：上海作為國際化大都市和航運樞紐，致力于打造國際綠色金融中心和國際綠色航運燃料中心；成都依托“公園城市”理念強化碳匯建設，并積極推動形成低碳生活方式；曾被列為“資源枯竭型”城市的烏海，則通過延伸煤炭產業鏈、發展煤化工新材料以及礦區生態修復等舉措，協同推進傳統產業轉型與生態治理。

張健進一步分析了中國在綠色轉型過程中面臨的現實挑戰及未來的政策方向。張健強調，作為全球最大的發展中國家，中國的低碳轉型進程面臨能源安全、經濟發展和環境保護之間復雜交織的多重挑戰。中國需要完成全球最高碳排放強度降幅，并在全球歷史上最短時間內實現從碳達峰到碳中和，這一進程需要中國付出艱苦卓絕的努力。當前發布的“十五五”規劃建議表明，中國將信守雙碳承諾，加大力度將綠色低碳轉型融入經濟社會發展的各領域，加快推進能源體系轉型，完善碳排放治理體系，加強氣候變化適應能力建設，并推動全社會形成綠色低碳生活方式。

當前，國際政治和地緣局勢不確定性持續走高，使全球氣候治理不斷承壓。

這更加凸顯了各方加強溝通協作的重要性。我謹代表清華大學氣候變化與可持續發展研究院，期待繼續與各方一道，攜手應對氣候變化這一全球性挑戰，為推動國際社會綠色低碳轉型作出不竭貢獻。

—— 張健在報告最后呼吁

主題報告環節后，張健與C40執行總裁馬克·沃茨（Mark Watts）等參會人員圍繞碳預算、氣候韌性、青年氣候行動等主題進行了討論。

關于C40城市氣候領導聯盟

圖片來源：C40 Cities Official Website

C40城市氣候領導聯盟 (C40 Cities Climate Leadership Group) 是一家專注于應對氣候變化的國際公益組織，連接了97個全球特大城市，代表了七億人口及四分之一的全球經濟。其宗旨是推動全球城市減少溫室氣體排放，降低氣候變化風險，同時提升城市居民的健康和福祉，增加經濟機會。目前，中國有13座城市加入了C40網絡，包括北京、上海、香港、武漢、深圳、廣州、南京、成都、大連、青島、福州、鎮江和杭州。

編輯｜伍子戈

(清華大學氣候變化研究院)