全國政協(xié)委員劉洪建議：健全新就業(yè)群體權(quán)益保障，推動“一人一檔”參保

現(xiàn)代快報訊（記者 劉偉娟）在數(shù)字經(jīng)濟浪潮的推動下，外賣騎手、網(wǎng)約車司機、貨運司機等新就業(yè)群體規(guī)模逐漸擴大，已成為城市運轉(zhuǎn)不可或缺的“毛細血管”。全國政協(xié)委員，南通市人大常委會副主任、民盟南通市委會主委劉洪關注到，這一群體流動性強，權(quán)益保障對統(tǒng)一規(guī)則的需求日益突出。為此，他建議健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障制度，推動“一人一檔”參保改革，讓新就業(yè)群體真正實現(xiàn)勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，安心在城市扎根奮斗。

劉洪表示，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大，但權(quán)益保障機制卻有些“掉隊”。目前，他們參保和維權(quán)還存在一些難題，比如路徑不順暢，跨區(qū)域流動時社保轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，常常出現(xiàn)斷保情況，還得來回跑腿辦理手續(xù)。

針對這些問題，劉洪建議由人力資源和社會保障部牽頭，聯(lián)合最高人民法院等部門，制定平臺用工事實要素清單和電子證據(jù)指引，明確接單、計價、獎懲等信息的調(diào)取、保存與采信規(guī)則，降低新就業(yè)群體維權(quán)時的舉證成本。只有統(tǒng)一身份認定和取證規(guī)則，才能讓他們參保和維權(quán)更順暢。

同時，依托國家社保公共服務平臺，推動參保登記、轉(zhuǎn)移接續(xù)、權(quán)益查詢等業(yè)務線上通辦；建立“一人一檔”的參保信息歸集制度，減少斷保和重復跑動的情況。并且，要明確平臺依法提供必要數(shù)據(jù)的范圍、方式和安全責任，保障數(shù)據(jù)安全。

此外，劉洪建議固化職業(yè)傷害保障全國經(jīng)辦標準，確保“每單必保、每人必保”。在現(xiàn)行政策基礎上，進一步細化全國統(tǒng)一的報案入口、材料清單和辦理時限。在平臺端設置“一鍵報案”功能，要求提交接單時間、地點、行程軌跡等關鍵數(shù)據(jù)。嚴格落實“按單計費、按月申報繳費”，提升數(shù)據(jù)比對核查能力，對事實清楚、證據(jù)充分的案件，推動7個工作日內(nèi)作出確認結(jié)論。