【兩會特別報道·代表委員議國是】讓民生保障成為每一個人的幸福“底氣”

原標(biāo)題：【兩會特別報道·代表委員議國是】讓民生保障成為每一個人的幸福“底氣”

青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 今年政府工作報告中提出，更大力度保障和改善民生。堅(jiān)持民生為大，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力為人民群眾多辦實(shí)事。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。政府工作報告中一系列民生承諾，無不彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想。連日來，我省全國人大代表和住青全國政協(xié)委員圍繞民生熱點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策，從多個維度為增進(jìn)人民福祉貢獻(xiàn)智慧。

全國人大代表馬福昌說，政府工作報告中關(guān)乎衛(wèi)生健康的重點(diǎn)民生內(nèi)容，字里行間彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想，為我們持續(xù)做好衛(wèi)生健康工作，守護(hù)各族群眾健康指明了工作方向。“十四五”期間，我省居民健康水平顯著提升，人均預(yù)期壽命從“十三五”末期的73.97歲提高至2025年的75.30歲，與全國差距進(jìn)一步縮小。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，縣域內(nèi)多發(fā)病常見病診療能力顯著提升，群眾的常見病多發(fā)病在家門口能得到有效診治。建議深入貫徹落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)慢性病綜合防治工作，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平，有效降低居民重大慢性病過早死亡率。同時建議國家加大資金投入，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對高原地區(qū)60歲及以上老人和15歲及以下中小學(xué)生群體全額或部分補(bǔ)貼流感、肺炎鏈球菌等疫苗費(fèi)用，將“一老一小”重點(diǎn)人群呼吸道疾病疫苗接種項(xiàng)目打造為一項(xiàng)健康惠民工程，切實(shí)增強(qiáng)高原地區(qū)“一老一小”人群的健康獲得感與幸福感。

全國政協(xié)委員王昆表示，今年政府工作報告在強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面提出了一系列具體舉措，明確提出“健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。”深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥（以下簡稱“三醫(yī)”）協(xié)同發(fā)展，是破解高原健康難題、筑牢全民健康防線的關(guān)鍵舉措。因此，他建議，研究制定青藏高原地區(qū)健康專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，加大對青藏高原地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的政策、資金、項(xiàng)目支持，加強(qiáng)高原醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，提升對口支援效能，探索“組團(tuán)式”支援覆蓋到青藏高原縣級醫(yī)院和關(guān)鍵基層機(jī)構(gòu)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。深化高原特色醫(yī)保制度改革，提高基本醫(yī)保對高原特發(fā)病、重大地方病的報銷比例和封頂線，對高原特殊病種、復(fù)雜病例設(shè)置合理的權(quán)重調(diào)整系數(shù)，提升醫(yī)保基金運(yùn)營效率。構(gòu)建高原區(qū)域性藥品耗材保障體系，支持醫(yī)共體建設(shè)中心藥房，支持青藏高原地區(qū)優(yōu)化藏醫(yī)藥制劑注冊、備案和調(diào)劑使用管理制度，將療效確切的藏藥品種納入國家基本藥物目錄，支持藏醫(yī)藥等民族醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。建立健全高效“三醫(yī)”協(xié)同機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一的“三醫(yī)”協(xié)同監(jiān)管與服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，切實(shí)提升高原人民的獲得感、幸福感和安全感。

全國政協(xié)委員韓文林表示，今年政府工作報告明確提出，完善并落實(shí)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險覆蓋面，穩(wěn)妥有序推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍，健全社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。當(dāng)前，我省靈活就業(yè)人員數(shù)量較大、范圍較廣，其中依托網(wǎng)絡(luò)平臺就業(yè)的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員約22萬人，他們的失業(yè)保險保障需求亟待解決。他建議，從國家層面出臺靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險的政策，可以采取漸進(jìn)式實(shí)施方式，在符合靈活就業(yè)人員實(shí)際需要的前提下，通過先行試點(diǎn)、逐步擴(kuò)大覆蓋面的方式探索建立適應(yīng)靈活就業(yè)特點(diǎn)的參保繳費(fèi)模式。參保及籌資方式也需根據(jù)靈活就業(yè)人員及行業(yè)特性進(jìn)一步優(yōu)化，并結(jié)合其流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，合理確定失業(yè)保險金的申領(lǐng)條件和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確保其在失業(yè)時能獲得基本生活保障。

（來源：青海日報）