越開放越發展 越發展越開放

原標題：代表委員熱議海南自由貿易港建設

越開放越發展 越發展越開放

《人民日報》（2026年03月09日 第 09 版）

　　建設海南自由貿易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。今年政府工作報告提到“海南自由貿易港啟動全島封關運作”，提出“扎實推進海南自由貿易港建設”。如何把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，6位代表委員接受了記者采訪。

　　——編 者

　　中國科學院院士李家洋委員

　　培育更多“聰明的種子”

　　關鍵詞

　　優勢產業

　　“對于崖州灣而言，種業是優勢產業之一。”全國政協常委、中國科學院院士、崖州灣國家實驗室主任李家洋說。海南得天獨厚的光熱資源，疊加自貿港的制度紅利，為種業科技自立自強提供了理想的土壤，也讓這位種業科學家對于如何在這片熱土上做好“種子”文章，有了更深的思考。

　　“推動海南自貿港高質量發展，離不開培育更多‘聰明的種子’。”在李家洋看來，未來育種的一大特征，就是生物技術與信息技術、人工智能的深度融合。李家洋建議：“海南自貿港的科技創新要瞄準全球前沿，雙輪驅動、融合發展。一方面要發揮新型舉國體制優勢，打通科研院所與企業之間的壁壘，加速生物育種大數據平臺建設，推動科研成果與產業需求同頻共振；另一方面，充分利用自貿港開放的制度優勢，集聚全球優秀種業人才與資源，增強南繁硅谷的國際競爭力，讓中國種子走向世界。”

　　（本報記者孫海天采訪整理）

　　上海公共外交協會會長周漢民委員

　　要“大膽闖、大膽試、自主改”

　　關鍵詞

　　法治建設

　　不久前，全國政協常委、上海公共外交協會會長周漢民赴海南實地調研。在他看來，海南自貿港封關運作帶來的積極效應非常明顯。“‘零關稅、低稅率、簡稅制’是海南自貿港的重要優勢，‘零關稅’商品占全部商品稅目的比例已超過70%，開放紅利持續釋放；各類產業加快布局、活力迸發，產業發展優勢巨大。”周漢民介紹。

　　“法治是最好的營商環境，推進海南自貿港建設，要持續加強法治建設。”周漢民建議，“自貿港的一大特征，就是貨物、資本、信息、技術、人才、數據等各種要素有序自由流動。海南自貿港的法治建設要兼顧國內規則完善與國際規則銜接，雙向發力、協同推進。一方面要做到‘大膽闖、大膽試、自主改’，持續完善政策制度體系，推動政策支持與改革創新同頻共振；另一方面，主動對標國際經貿規則，增強對全球投資者的吸引力，助力打造高水平開放門戶。”

　　（本報記者鄭智文、劉博通采訪整理）

　　中國宏觀經濟學會副會長劉尚希委員

　　緊扣“三區一中心”戰略定位

　　關鍵詞

　　戰略定位

　　立足國家發展戰略，緊扣海南“三區一中心”戰略定位，以全島封關運作為契機，全國政協委員、中國宏觀經濟學會副會長劉尚希建議從五個方面推動海南自貿港高質量發展。

　　一是深化制度型開放，打造全面深化改革開放試驗區。對標國際高水平經貿規則，優化跨境資金、數據、人員流動便利化舉措，擴大服務業開放。

　　二是厚植生態優勢，建設國家生態文明試驗區。踐行綠色發展理念，發展藍色經濟、綠色產業，嚴控高耗能項目，實現生態保護與自貿港建設協同共進。

　　三是提質文旅消費，建設國際旅游消費中心。依托自貿港政策，做強離島免稅、康養旅游、文體會展等業態，打造國際知名消費目的地，激活內需潛力。

　　四是服務國家戰略，建設國家重大戰略服務保障區。強化區域聯動，深化與粵港澳大灣區等協同發展，拓展洋浦港功能。

　　五是培育新質生產力，構建現代產業體系。聚焦旅游業、現代服務業、高新技術產業等，推動科創與產業融合。

　　（本報記者楊昊采訪整理）

　　中國環科院首席科學家李海生代表

　　打造生態家底一張圖

　　關鍵詞

　　綠水青山

　　生態是海南一大優勢，要守護好這份家底。“高質量建設國家生態文明試驗區，要將生態環境保護擺在重要位置，讓綠水青山成為海南自貿港建設的亮麗底色。”全國人大代表、中國環境科學研究院首席科學家李海生說。

　　李海生建議，以實施《海南自由貿易港生態環境分區管控規定》為契機，推進人工智能與分區管控深度融合，打造生態家底“一張圖”，強化分區域精細化管控，“確保自貿港建設始終在環境承載力范圍內有序推進”。

　　“要充分發揮自貿港制度優勢，構建全島系統保護格局，全面提升協同治理能力，形成跨區域、跨領域的生態環境保護合力。”李海生說，強化生態系統保護修復，探索生態產品價值轉化，中部山區以熱帶雨林國家公園建設為抓手，強化生態涵養保育功能；沿海地區堅持向海發展與生態保護并重，積極推進生態修復與藍碳交易一體化的轉化路徑。

　　（本報記者寇江澤采訪整理）

　　中國民間商會副會長景柱代表

　　良好營商環境是重要競爭力

　　關鍵詞

　　營商環境

　　高標準建設海南自貿港，離不開一流營商環境的有力支撐。“打造市場化、法治化、國際化的營商環境，是海南自貿港提升競爭力的關鍵所在。”全國人大代表、中國民間商會副會長、海馬投資集團有限公司董事長景柱說。

　　根據全國工商聯2025年萬家民企評營商環境結果，近九成企業認為海南營商環境進一步改善。景柱說：“作為扎根海南的民營企業家，切身感受到當地持續優化營商環境的決心和力度，良好的營商環境正成為海南自貿港的重要競爭力。”

　　“落實好民營經濟促進法，暢通企業反映問題和依法維權渠道。”景柱建議，可推動完善涉及民營企業財產保護的典型案例庫，以更加完善的法治環境護航民營經濟發展，為高標準建設海南自貿港提供堅實保障。

　　（本報記者李君強采訪整理）

　　海南儋州學蘭村黨支部副書記吳少玉代表

　　自貿港建設為鄉村送來“及時雨”

　　關鍵詞

　　就業增收

　　過去，海南省儋州市白馬井鎮學蘭村位置偏、產業弱，年輕人外出務工是常態。“如今，依托海南自貿港政策紅利，村里把非遺土法制糖技藝發展成富民產業，帶動周邊村民在家門口就業增收。”全國人大代表、學蘭村黨支部副書記吳少玉說，道路、水電、網絡全面升級，現在農產品出村進城更加順暢，游客多了、人氣旺了，村容村貌煥然一新。

　　在吳少玉看來，自貿港建設不僅是一個開放平臺，更為鄉村送來“及時雨”。“加工增值免關稅等政策實施，降低了農業設備和種苗引進成本。”吳少玉說，金融、人才等配套措施下沉基層，村里發展更有底氣了。

　　圍繞高標準建設海南自貿港，吳少玉建議，要讓政策進一步下沉，轉化為田間地頭的具體項目，“同時，繼續做強非遺和鄉土特色產業鏈，補齊農村醫療、養老、教育等短板，讓自貿港建設成果更多更公平惠及群眾。”

　　（本報記者李君強采訪整理）