全國政協委員王艷：高新技術企業認定要“嚴進寬出、動態管理”

來源：中國經營報

3月8日是第116個國際婦女節。女性代表、委員以履職擔當、實干作為、在共商國是中彰顯“她力量”，為國家發展和民生改善注入溫暖而堅定的動能。

全國政協委員，鞍山市政協副主席、鞍山市科技局局長王艷長期主管地方科技工作，并多次就支持科技創新提出建議。實踐中，王艷注意到，以違規稅收返還吸引企業投資的“開票經濟”，實際是一些政府部門錯位的政績觀在作祟，靠“注水數據”營造虛假繁榮。“這不僅造成國家稅收流失，還嚴重破壞了當地市場生態。”

對于如何構建“科技—產業—稅收”良性循環模式，王艷認為，產業如同一臺大型機器，科技創新是機器的引擎，動力越強，機器效能越高，產出也越大，相應的稅收貢獻也越大。而稅費政策的反哺也為企業科技研發提供了“燃料”。

對于高新技術企業，王艷認為，要實行“嚴進寬出、動態管理”。

在王艷看來，高新技術企業認定關乎企業優惠享受和財政獎補，嚴進就是要嚴把“進口”關，對轄區內申報高新技術企業的公司，要聯合稅務部門組建專項小組進行實地核查：查看設備、評估技術與創新能力；翻閱資料、核對研發費用賬目及研發人員情況，確保研發投入真實合規，筑牢區域科創發展防線。“同時，高新技術企業稅費政策、財政補貼不是‘鐵飯碗’‘長久飯票’，對欠稅偷逃稅或技術已落后無法創新的企業及時取消評定。”

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

2026年政府工作報告也提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，因地制宜發展新質生產力，建設現代化產業體系。

王艷表示，無論是建設現代化產業體系，還是發展新質生產力，都離不開科技創新、技術進步。當前應緊緊錨定“十五五”規劃建議，進一步融入國家治理體系，發揮稅費政策“市場風向標”的作用，為有潛力、有技術、有創新的企業注入“源泉活水”，讓高質量發展的企業能夠獲得“真金白銀”的資金支持。