高中繼續(xù)擴(kuò)容，“雙一流”繼續(xù)擴(kuò)招：2026年教育正回應(yīng)兩大焦慮

前不久教育部負(fù)責(zé)人在記者會上提到，2025年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到92%，去年全國新建改擴(kuò)建高中1300所，新增學(xué)位149萬個；近兩年，通過優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容，“雙一流”高校擴(kuò)招3.8萬人。就在幾乎同一時間，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人也在記者會上表示，“十五五”時期普通高中將新建、改擴(kuò)建1000所，增加學(xué)位200萬個以上，高等教育方面將支持“雙一流”高校本科擴(kuò)招10萬人以上。

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如果只把這些消息理解為“今年要多建一些高中、雙一流大學(xué)要多招一些學(xué)生”，那就低估了這輪政策調(diào)整的含義。教育擴(kuò)容不是簡單的數(shù)字游戲，不是把學(xué)校多建幾所、把錄取名額多加一些就萬事大吉。這一輪擴(kuò)容的落點(diǎn)就非常明確，前者指向基礎(chǔ)教育階段的升學(xué)通道壓力，后者指向高等教育階段的優(yōu)質(zhì)資源稀缺問題。換句話說，政策是在有針對性地回應(yīng)當(dāng)前社會對教育最集中的兩類焦慮。一個焦慮，是很多家庭擔(dān)心孩子在中考之后能不能順利進(jìn)入普通高中體系；另一個焦慮，是大量學(xué)生和家長越來越強(qiáng)烈地意識到，大學(xué)不稀缺，真正稀缺的是優(yōu)質(zhì)本科、頭部高校和高水平平臺。

先說普通高中擴(kuò)容。目前高中階段教育毛入學(xué)率為92%，高中階段教育普及水平已經(jīng)相當(dāng)高，但“毛入學(xué)率高”不等于“所有家庭都不焦慮”，更不意味著不同地區(qū)、不同層次學(xué)校之間的供給已經(jīng)均衡。正因如此，國家提出“十五五”時期再新建、改擴(kuò)建1000所普通高中、增加學(xué)位200萬個以上。

另外，表面上看普通高中擴(kuò)容是學(xué)位供給增加，實(shí)質(zhì)上是在緩和社會對于教育分流節(jié)奏過快、普通高中容量不足的長期擔(dān)憂。它所釋放的信號是，國家不希望大量家庭在基礎(chǔ)教育后段就陷入零和競爭式的極端緊張狀態(tài)，而是希望通過增加普通高中供給，讓更多學(xué)生保有繼續(xù)接受較完整高中教育的機(jī)會。

再看“雙一流”繼續(xù)擴(kuò)招。今天中國的大學(xué)教育已不是“有沒有大學(xué)上”的時代難題了。教育部披露，“十四五”期間累計向社會輸送5500萬人才，高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)從十八大前的不到30%提高到現(xiàn)在的超過60%。可問題在于，高校數(shù)量多、大學(xué)機(jī)會廣，不代表優(yōu)質(zhì)高教資源已經(jīng)足夠?qū)捤伞４罅考彝フ嬲舾械模恰昂么髮W(xué)”的門檻依舊很高，是頭部高校、頂尖平臺、優(yōu)質(zhì)學(xué)科、強(qiáng)勢城市資源仍然高度集中。所以教育部說近兩年“雙一流”擴(kuò)招3.8萬人、發(fā)改委提出“十五五”時期支持“雙一流”高校本科擴(kuò)招10萬人以上，才會引發(fā)如此高的關(guān)注。

2）

這輪高等教育擴(kuò)招是“優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容”。這表明政策想解決的，不是“讓更多人擁有大學(xué)身份”這么簡單，而是“讓更多人更接近高質(zhì)量教育資源”；支持“雙一流”本科擴(kuò)招，是在為未來關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供更充足的人才供給。

可以這么講，普通高中擴(kuò)容回應(yīng)的是“能不能繼續(xù)往前走”的通道焦慮，“雙一流”擴(kuò)招回應(yīng)的是“能不能走進(jìn)更好的地方”的資源焦慮。前一種焦慮更基礎(chǔ)，也更普遍，常常發(fā)生在普通家庭最樸素的教育預(yù)期里；后一種焦慮更具時代特征，它與城市分層、產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)競爭和社會流動密切相連。

也就是說，越來越多家庭緊盯優(yōu)質(zhì)本科，不只是因?yàn)槊：寐牐驗(yàn)閮?yōu)質(zhì)高校背后往往捆綁著更強(qiáng)的師資、更好的科研平臺、更廣的實(shí)習(xí)機(jī)會、更突出的就業(yè)資源，甚至更高的社會流動效率。

2026年教育注定有大變化，普通高中的擴(kuò)容與“雙一流”的擴(kuò)招，不僅是在補(bǔ)齊教育機(jī)會的短板、疏通升學(xué)通道的梗阻、增加優(yōu)質(zhì)資源的供給，更在深層次上重新定義了“教育公平”：教育公平正在從“有沒有學(xué)上”，逐步轉(zhuǎn)向“能不能上得更穩(wěn)、上得更好、接近更優(yōu)質(zhì)的機(jī)會”。

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