美澳軍事捆綁深入骨髓！核潛艇已進駐，加拿大勸澳洲：快掙脫枷鎖

加拿大總理馬克·卡尼在澳大利亞議會發表演講時，發出了一個震耳欲聾的警告。他指出，戰后建立的全球秩序正在“走向瓦解”，而像加拿大和澳大利亞這樣的中等強國，正面臨因與美國等大國深度捆綁而淪為附屬的風險。

這一論斷引發了深層的思辨：澳大利亞與美國的糾葛究竟深到了何種程度？而加拿大的應對之路，是否真的是澳大利亞應當追隨的樣板？

從地緣政治的角度看，加拿大與澳大利亞常被視為“戰略近親”，兩者擁有極高的相似性與重合利益。這兩個國家都橫跨大陸、面朝太平洋，都是實行普通法的自由市場聯邦國家。作為聯合國的創始成員國和五眼聯盟的伙伴，它們更是美國極其親密的盟友。

作為中等強國，兩國始終活躍在各類國際機構中，是它們親手參與創建的“基于規則的國際秩序”的長期受益者。馬克·卡尼此次對澳大利亞的訪問，是近20年來加拿大總理首次踏上這片大陸，其象征意義不言而喻。

在處理對美關系時，細微的差異顯現了出來。長期以來，澳大利亞始終籠罩在一種“被拋棄的恐懼”之中，擔心失去美國的戰略保護；而加拿大則更多地表現出對“戰略捆綁”的擔憂，即擔心自身主權的脆弱性以及被卷入不必要的沖突。

加拿大人的這種顧慮根植于其與美國漫長的共同邊界：如果他們不能或不愿保衛自己的邊境，美國隨時可能“代勞”，無論加拿大是否接受。

但在歷任總理的治下，加拿大的國防支出萎縮嚴重。唐納德·特朗普甚至曾公開羞辱卡尼的前任，稱其不過是美國“第51個州”的“州長”，這一言論讓加拿大人深感尊嚴受損。

特朗普對加拿大強加的武斷關稅進一步加劇了這種情緒。因此，必須透過這一背景來審視卡尼目前推動的中等強國外交戰略。盡管加拿大正致力于將伙伴關系多元化，試圖加強與包括澳大利亞在內的其他中等強國的聯系，但它無法完全擺脫對鄰國的貿易依賴。目前，近80%的加拿大出口產品銷往美國。

這意味著，即便當前情緒波動巨大，加拿大的核心利益依然與美國緊緊交織在一起。

當前的全球秩序已經出現了“斷裂”。在馬克·卡尼看來，現在是澳大利亞和新西蘭等國構建一個減少對美依賴、更加自主的未來的時候了。

盡管澳加兩國在諸多方面相似，但澳大利亞所處的困境與加拿大截然不同。澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯對此有著清醒的認識。

澳大利亞是一個位于亞洲邊緣的盎格魯-歐洲移民國家，而其鄰近的亞洲地區，由于力量格局的變化，地緣政治局勢正變得日益復雜。這使得澳大利亞長期以來一直是美國至關重要的戰略和軍事伙伴，即便在特朗普推行“美國優先”政策、轉向西半球以及在中東開啟新戰局的背景下，這一點也未曾改變。

特朗普并不會將印太地區拱手讓給競爭對手。正如其2025年國家安全戰略所言，他希望在那里“成功競爭”。這要求維持強大的軍事威懾力，并讓關鍵的區域盟友承擔更多責任，以防止沖突爆發。

美國視澳大利亞為這種威懾體系中不可或缺的一環。事實上，美國對澳大利亞的投入比大多數人意識到的要深厚得多。

當然，自特朗普掌權以來，調整已經在悄然進行。外交部長黃英賢闡述了一項基于“四個R”的新外交政策，即地區、關系、規則與韌性。她強調，澳美同盟應當嵌入一個更廣泛的關系網絡中，而非孤立存在。

這反映出一種更加深思熟慮、非二元對立的視角。澳大利亞不再被簡單地視為“從屬”或“獨立”的盟友，而是在其中尋找中等強國的生存空間。這種政策既承認澳大利亞在軍事威懾和情報領域對美國的依賴，又在確保自身利益方面表現得更加積極主動。

長期以來，澳大利亞維持著一支精干的國防力量。得益于牢固的澳美同盟，澳大利亞無需大幅增加軍費支出，也無需實行義務兵役制。它只需確保其軍事裝備保持高科技含量，并能與盟友實現“互操作”。

這種模式的核心在于，澳大利亞必須能夠持續、信任地獲得美國提供的軍事“硬件”與“軟件”。硬件涵蓋了戰艦、飛機、坦克以及空天防御系統；軟件則是操作系統以及建立強大的情報收集和網絡防御能力的技術。

這涉及到與一系列美國企業的協作，以及在澳大利亞擴展國家安全創新基地，而這正是奧庫斯協議的核心部分。

澳大利亞的水兵一直在美國的核動力設施中接受培訓，目前已經開始在核動力潛艇上服役。根據奧庫斯協議，這些潛艇將于明年開始駐扎在西澳大利亞的斯特林號海軍基地，成為潛艇輪換部隊的一部分。

此外，美澳共同運營著位于松樹谷的聯合防御設施，這是一個信號情報監視基地，為印太地區乃至更廣闊范圍提供關鍵的情報支持。歷屆澳大利亞政府都認為，這項設施值得巨大的投入。

這一切都表明，從軍事技術、裝備到情報，澳大利亞與美國的聯結已深入骨髓。尋找美國的替代者將付出極其昂貴的代價，而且在并行運行舊系統時，成本更是難以估量。

更何況，潛在的替代裝備來源地——韓國、日本、瑞典和德國——本身也都是美國的盟友。

一些評論家推測，實施更加獨立的國防政策可能需要耗費國內生產總值的4%至5%以上。但我認為，實際的維持成本可能會高得多。

可以想象，特朗普可能會將這些與澳大利亞的聯系“武器化”。但在國家安全問題上，美國對待澳大利亞的態度與對待加拿大的方式并不相同。美國行政當局敏銳地意識到，澳大利亞在印太地區產生威懾效應方面具有不可替代的重要性。

對澳大利亞采取過于激進的手段，也將給美國在該地區的利益帶來無法估量的損害。考慮到利害關系，這種情況發生的可能性依然極低。

我提議建立一個國家研究院來權衡澳大利亞的選擇，并建立一個受激勵的自愿性社區及國家服務計劃。但應對這些挑戰，同樣需要我們與鄰國進行更緊密的協作。

作為其中的一部分，我們需要一支更加強健、成熟且與鄰國緊密相連的軍事力量。這不僅會鞏固目前在太平洋地區開展的行動，還將包括：

太平洋海上安全計劃，該計劃正向島國伙伴交付24艘巡邏艇，并加強空中監視以打擊跨境犯罪

聯合執行的太平洋警務倡議。

安全部隊之間的人員交流和互換派駐。

澳大利亞還在采取步驟深化與印度尼西亞的安全聯系。我曾提議未來建立一個“區域海上合作論壇”，初期由澳大利亞、新西蘭、新加坡、印度尼西亞和馬來西亞組成，共同協作處理從邊境安全到情報共享的各項議題。

基于如此多的共同利益和關切，我們同樣可以深化與加拿大的聯系。卡尼與阿爾巴尼斯上周發表的聯合聲明，勾勒了在關鍵礦產、國防安全及加強體制建設方面擴大合作的廣闊前景。

澳大利亞是一個帶有“小國心態”的中等強國。它必須在維系持久的澳美同盟的同時，加強在區域內外的其他安排。

與加拿大更緊密地合作，將有助于確保我們成為一個更具信心、更自力更生的地區領導者，以便在他人猶豫不決的危機時刻挺身而出。動蕩的世界秩序，恰恰為我們提供了實現這一轉型的契機。