讓校園體育好政策實實在在落地，代表委員有話說

以體育人、以體育心、以體育德，校園體育事關教育本質、育人大計。如何讓好政策落地見效？代表委員們帶來了一線的觀察與思考。跟教育小微一起來看新華社報道——

“身上有汗，關鍵是讓學生動起來。把體育鍛煉作為最有效的手段，讓學生走出教室、走向操場。”在7日舉行的十四屆全國人大四次會議民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬說。

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以體育人、以體育心、以體育德，校園體育事關教育本質、育人大計。繼馬年新春教育部“新春第一會”明確“嚴防陰陽課表、嚴查擠占體育課”之后，“打造學生喜愛、能出汗的體育課”“讓‘班超’‘校超’燃動校園”成為今年兩會的熱議話題。如何讓好政策剛性實操落地？代表委員們帶來了一線的觀察與思考。

“小體育課”里的“大育人觀”

新學期，江西南昌師范附屬實驗小學的樓頂“空中運動場”熱鬧起來——跳繩、打球、攀爬，孩子們各有所樂。

“以前課間只能在走廊走走，現在可以到樓頂玩！”四年級學生李雨桐滿臉通紅，額頭上滲著細密的汗珠。去年以來，江西鼓勵中小學校利用樓頂、走廊、地下空間見縫插針建設“微操場”，校園隨之熱鬧了起來。

江西吉安市新村小學將足球運動納入課間核心項目，通過日常訓練與趣味賽事結合，培育規則意識與團隊精神。

放眼全國，開學第一周，北京市中小學全面啟動班級超級聯賽，計劃全年開展40萬場次賽事；海南聯動開展30多項全學段賽事，年度參與學生預計超百萬人次……

這份熱鬧背后，是“育人觀”的持續轉變。

2025年11月，教育部等五部門聯合印發《關于實施學生體質強健計劃的意見》，圍繞每天綜合體育活動時間、體育競賽體系、體育人才成長通道等提出20條舉措。這份被代表委員稱為“首次以‘促進學生體質強健’為主題”的專項政策文件，針對學校體育長期存在的問題進行了系統性部署。

“學生體質強健計劃不只是幾節體育課的事，也不只是達標測試的事，而是關乎育人生態的系統工程。”全國人大代表、江西省教育廳廳長鄭磊說，“這是從國家戰略的高度，把‘健康第一’理念融入教育教學全過程。”

全國政協委員、國家體育總局運動醫學研究所前所長謝敏豪親歷政策出臺全過程。過去五年，從體育總局出臺運動員在學校任教練的文件，到民政部等部門為運動員就業創造條件，再到去年11月五部門聯合發布“20條”。“體教融合的共識進一步凝聚，政策推力一茬接著一茬。”謝敏豪說。

全國人大代表、東北師大附中校長邵志豪細數政策中一條條務實有效的舉措：“比如明確提出要形成‘人人有項目、班班有活動、校校有特色、周周有比賽’的學校體育發展新樣態，要求每學期舉辦一次體育運動會。這些細化的要求，給學校提供了具體方案。”

“一系列政策組合拳，實現了從‘關注學生成績’到‘關注學生成長’、從‘倡導體育鍛煉’到‘剛性實操落地’的重大轉變。”全國人大代表、海南省教育廳廳長丁暉說。

根除“陰陽課表”還面臨哪些“攔路虎”？

然而，當目光投向更廣闊的校園，代表委員們注意到，政策落地的“最后一公里”還有不少“攔路虎”。

全國政協委員、國家體育總局運動醫學研究所副所長厲彥虎在調研中發現一個怪現象：有的學校課間從10分鐘延長到15分鐘，孩子反而更累了。為了擠出兩個課間，學校取消最后一個課間，兩節課連堂，午飯時間也被壓縮。

“這叫‘拆東墻補西墻’，學業壓力沒減，只是重新包裝。”更讓他擔憂的是，課間長了，活動空間反而小了，有些學校不許上下樓、不許去操場，只能在教室門口“放風”；有些學校甚至搞起“陰陽課表”，遇到檢查就改成15分鐘，沒檢查就恢復原樣。

全國政協委員、民盟佳木斯市委會主委趙坤宇在推廣冰球運動時發現，孩子們熱情很高，但到了高年級，學業壓力增大后很難兼顧訓練。“很多有潛力的孩子不得不放棄，因為面臨‘升學斷檔’的焦慮。”

場地和師資也是“硬瓶頸”。一些地方城區學校空間有限，生均運動面積不足；部分南方省份學校高溫多雨時缺乏室內場館，一旦遭遇惡劣天氣，“每天2小時”目標就很難達到；師資方面，中小學體育師資存在一定缺口，面對每天2小時的活動量，現有教師分身乏術。

“體育課是大體育中的一環，是基礎體育的一部分。”面對這些現實困境，全國政協委員、中國冬奧首金得主楊揚說，“理想的學校體育應該讓孩子能夠體驗更多的項目，有大肢體的、小肢體的，也有技巧類的、競技類的，如何設計更符合青少年發展的體育內容，才是關鍵。”

看到校園體育背后的“大賬”

以“曬課表”的剛性約束，守住“每天2小時”“課間15分鐘”的時長底線；以校園賽事設計，燃動“三大球”的校園活力……校園體育在促進學生全面發展、塑造健全人格和培養優良品德方面具有獨特功能，代表委員們為此帶來了各地的實踐與探索。

把課表“曬”出來，讓“硬杠杠”真正硬起來。

江西拿出實招，將全面推行總課表、班級課表、教師課表“三表統一”，不僅校內公示，還向社會公開。更關鍵的是，將學生體質健康狀況納入學校考核和校長履職評價的核心指標，對體質健康水平下滑的學校實行“一票否決”。

“要讓辦學治校者真正意識到，一所不重視學生健康的學校，升學率再高也不是成功的教育。”鄭磊說，只有動真格，才能讓“每天鍛煉2小時”從要求變成習慣。

專業力量也正向校園匯聚。

前不久，人大附中海口實驗學校的體育館里，王楚欽、王曼昱等國家乒乓球隊運動員和同學們同臺競技。“能跟專業運動員打球，緊張又激動！”學生邢博鈞說。海南正推動學校與社會場館雙向開放，引入體育社團、俱樂部的專業人員進校園。

目前，國家已出臺《關于在學校設置教練員崗位的實施意見》，各地紛紛跟進。“關鍵一招就是要打通退役運動員、社會體育指導員進學校、社區的渠道。”趙坤宇說。

東北師大附中在體育課上開設武術、擊劍、射箭等多樣化項目，推行體育課走班選項教學。“讓孩子真正愛上運動，需要課堂、社團、賽事三位一體。”邵志豪說。

當體育被擺在育人中心，成效正在被數據印證。在北京第二實驗小學，這所從十年前就把體育作為“第一學科”的學校里，六年級學生梁謙益從“跑兩圈就喘”的“小胖墩兒”，變成了能輕松跑完晨練10圈的陽光少年。從2017年到2025年，全校學生體質監測優良率從不足75%提升至近96%。

過去一年，“蘇超”“贛超”“湘超”等“城超”賽事火遍全國，學校老師、青年學生與銀行職員、外賣騎手等一起成為綠茵場上的主角。賽場外，是文旅升溫、消費提振的“大經濟”。

代表委員們由此聯想到，“班超”也應學“城超”，算好背后的教育發展“大賬”——“班超”的目的不是打造精英球隊，而是讓每個孩子都能站上賽場，享受運動的快樂。

“運動能帶給學生的，不只是強健的體魄，更是團隊意識、抗壓能力、終身受益的愛好。”厲彥虎說，當校園里隨處可見奔跑的身影、隨處可聞爽朗的笑聲，那里面藏著的正是孩子們未來的無限可能。

文字 新華社記者黃浩然、季嘉東、夏天

來源 綜合自新華社客戶端，江西教育微信號，育見新聞、南國都市報、北京新聞視頻號等