巴方一個月內(nèi)三次動手,強占港口、搜查辦公室,如今卻想壓低賠償蒙混過關(guān)?中國企業(yè)寸步不讓!背后推手美國,為何此刻突然“熄火”?
觀察者網(wǎng)最新消息顯示,香港長和集團(tuán),旗下在巴拿馬的港口公司,正式向巴拿馬政府提出:因為港口被強行接管,索賠至少20億美元(約合137億人民幣)!態(tài)度極其強硬,寸步不讓。
今年1月29日,巴拿馬最高法院一紙判決,裁定長和集團(tuán)的港口合同無效。緊接著,2月23日,巴拿馬政府直接出動,強行接管了長和運營的兩座關(guān)鍵港口。
這還沒完,三天后的2月26日,他們又搜查了長和集團(tuán)在當(dāng)?shù)氐霓k公室,非法扣押了放在私人空間內(nèi)的文件,還給出一個“文件關(guān)乎移交碼頭營運”的荒謬借口。
短短一個月,連續(xù)三次出手,這套“組合拳”的目的很明確:把中資企業(yè)趕出去。用長和集團(tuán)的聲明來說,這是“嚴(yán)重的違約及反投資者行為”。
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而長和集團(tuán)這次索賠的20億美元,涵蓋了近30年的投資、被扣押的資產(chǎn),還有必要的收入損失。
但巴拿馬財政部長在公開場合,竟把20多億美元的索賠額“誤說”成了15億美元,試圖在輿論面前壓低數(shù)額、淡化影響。長和隨即嚴(yán)正糾正:少一分都不行。
為什么長和這次這么剛?除了背后有國家撐腰之外,還因為這次強搶事件,影響的遠(yuǎn)不止這兩座港口。
長和集團(tuán)從去年就開始推進(jìn)一項全球港口資產(chǎn)出售計劃,涉及43個港口,總估值約228億美元。
巴拿馬這一鬧,等于向全球潛在買家釋放了一個危險信號:這些港口資產(chǎn)所在國,會不會也學(xué)這一手,說收回就收回?買了會不會惹上一身官司?長和這盤價值千億的大棋,瞬間被巴拿馬推到了懸崖邊上。
面對國際社會的質(zhì)疑和長和的巨額索賠,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾倒是顯得很“淡定”。他堅稱,政府的行動是“具有法律效應(yīng)的合法行為”。但法律的外衣,真能遮住違約的實質(zhì)嗎?
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長和方面明確指出,巴拿馬政府是在沒有任何有效法院授權(quán)的情況下,非法扣押私營企業(yè)的文件和資產(chǎn)。
所謂“文件關(guān)乎碼頭移交”,只是政府單方面的說辭。這種程序上的瑕疵,在國際仲裁庭面前很難站得住腳。
那巴拿馬一個中美洲國家,哪來那么大膽子,突然對一個跨國企業(yè)巨頭下如此狠手?這里就不得不提到另一個國家——美國。
巴拿馬運河是全球航運的咽喉,而港口就是控制咽喉的鎖鑰。美國一直視拉美為自家后院,對中國企業(yè)深度參與該地區(qū)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施,早就如鯁在喉。
選擇巴拿馬下手,既能測試中國的反應(yīng)強度,又能以最小的成本,在中國全球港口網(wǎng)絡(luò)上撕開一個口子,堪稱“完美試點”。如果成功,這套“合法強搶”的劇本,很可能被復(fù)制到其他親美國家。
只不過,人算不如天算。特朗普政府恐怕也沒料到,這邊中國企業(yè)還在硬剛,那邊中東局勢突然急轉(zhuǎn)直下,把美國的戰(zhàn)略注意力、外交資源和軍事力量牢牢釘在了那里。
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航母開往中東,緊急軍援以色列,還得從韓國調(diào)兵……特朗普政府現(xiàn)在是焦頭爛額,國內(nèi)反戰(zhàn)聲音此起彼伏,哪還有多余的精力,去給萬里之外的巴拿馬站臺撐腰?
眼看特朗普分身乏術(shù),美媒又有了新想法,突然放風(fēng)稱希望將此事塞進(jìn)可能到來的中美會晤議程。
對美國而言,關(guān)稅、農(nóng)產(chǎn)品采購、稀土等才是核心關(guān)切,巴拿馬港口糾紛的優(yōu)先級顯然不夠。美媒此舉,無非是想把巴拿馬港口問題政治化,當(dāng)成向中國要價的又一個籌碼。
顯然,在美國眼里,“美國優(yōu)先”才是最重要的。
而美國這根“定海神針”一搖晃,巴拿馬政府立刻就尷尬了。當(dāng)初沖在前面當(dāng)“急先鋒”,現(xiàn)在“大哥”突然顧不上自己了,這局面怎么收場?這對長和來說,顯然是一個重要的反擊窗口期。
長和集團(tuán)除了巨額索賠,還啟動了國際仲裁程序。這一招的目的,遠(yuǎn)不止要回20億美元。
它是要樹立一個法律標(biāo)桿,向全世界宣告:任何國家想通過所謂“合法”手段違約、強奪中國海外資產(chǎn),都將面臨天價索賠和國際法治的嚴(yán)厲審判。這是要嚇退那些潛在的效仿者。
這件事給所有出海的中國企業(yè),尤其是投資港口、電網(wǎng)、通信等戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè),敲響了震耳欲聾的警鐘。
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它赤裸裸地揭示:在當(dāng)今大國博弈的復(fù)雜背景下,商業(yè)合同不再是單純的商業(yè)問題,資產(chǎn)隨時可能變成地緣政治的籌碼。港口不只是賺錢的碼頭,更是大國角力的前沿陣地。
這要求中國企業(yè)未來的海外投資,必須把政治風(fēng)險評估提到前所未有的高度,光有商業(yè)合規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還得有應(yīng)對國家違約的“B計劃”和強大的危機(jī)應(yīng)對能力。
那么,接下來這場大戲會怎么演?巴拿馬政府很可能要耍“拖”字訣了。
國際仲裁程序漫長,他們可以利用各種法律程序拖延時間,一方面期待中東局勢緩和、美國能重新騰出手來;
另一方面,巴拿馬實際上已經(jīng)控制了港口,可以邊拖邊運營,甚至啟動國際招標(biāo),造成“生米煮成熟飯”的既成事實。
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穆利諾總統(tǒng)嘴上依然很硬,甚至放話“相信中國不會反制”,這顯然是賭中國會顧忌巴拿馬運河的航運地位而投鼠忌器。
但中國絕不會坐視不理。
中方的反制很可能是“組合拳”:外交上持續(xù)施加壓力,在國際場合揭露其違約行為,損害其國際信譽;經(jīng)濟(jì)上,中巴之間并非沒有合作紐帶,適當(dāng)?shù)慕?jīng)貿(mào)調(diào)節(jié)手段足以讓巴拿馬感到疼痛。
中國維護(hù)的不僅是一家企業(yè)的利益,更是全球投資的契約精神和基本秩序。如果今天巴拿馬得逞,明天就可能有無數(shù)的“巴拿馬”出現(xiàn),那全球商業(yè)環(huán)境將倒退到弱肉強食的叢林時代。中國決不允許開這個“壞頭”。
整體來說,巴拿馬以為搶到嘴的是“肥肉”,但咽下去很可能是一根“硬刺”,不僅面臨巨額賠償,更會嚴(yán)重打擊其國家信譽和投資環(huán)境。
而對中國而言,這一戰(zhàn)必須打贏,它不僅關(guān)乎20億美元,更關(guān)乎中國資本在海外的安全,以及未來全球戰(zhàn)略布局的穩(wěn)固性。博弈,還在繼續(xù)。
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