酒后“智駕”、AI幻覺，最高法工作報告透露哪些信號

南方財經全國兩會報道組 王俊 北京報道

3月9日，十四屆全國人大四次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行。最高人民法院院長張軍向大會作最高人民法院工作報告。

助力全國統一大市場建設、激發各類經營主體活力、維護資本市場秩序、積極回應民生關切......最高法工作報告亮出了司法成績單。

不僅如此，最高法工作報告中對科技發展新趨勢規范、“智駕”“新型毒品”等新型犯罪懲治、“人肉開盒”等網絡空間治理做出了回應，亮明了司法態度。

醉酒后啟用輔助駕駛要承擔刑責

嚴懲嚴重暴力犯罪是最高法工作報告中一如既往的主題。報告數據顯示，去年審結故意殺人等嚴重暴力犯罪案件 4.6萬件5.3萬人，同比下降7.3%（件數，下同）。

對于社會關注的電信網絡詐騙犯罪，最高法工作報告數據顯示：審結案件4.1萬件8.5萬人，同比增長1.2%。并且，兩高報告均提及緬北“四大家族”案件，現已對犯罪集團16名主犯依法判處死刑立即執行。

“嚴”的一手不放松，“寬”的一手也落實。對于情節較輕、危害不大的輕罪，或者具有法定、酌定從寬情節的，依法體現從寬。此前，醉駕入刑尺度上曾有爭議，近年來最高法、最高檢、公安部等持續推進醉駕治理。最高法工作報告數據顯示：辦理醉駕刑事案件意見出臺后，判刑人數由2023年32萬降至2025年23.1萬，因酒駕造成交通事故及致死、致傷數量均有下降。

針對近年來出現的新型犯罪，報告中也有所回應。

“傳統毒品犯罪連年下降”，最高法工作報告指出。記者了解到，近年來一些不法分子轉向醫療用麻醉藥品精神藥品、新精神活性物質作為傳統毒品替代物。最高法工作報告中明確強調：嚴格區分非法販賣麻精藥品與合理購藥用藥，發出司法建議推動加強監管。

最高法刑五庭庭長劉為波在解讀最高法工作報告時提到，當前，新型毒品犯罪主要有以下特點：第一，新型毒品種類繁雜、來源廣泛。當前替代濫用物質多達數十種，而且翻新換代很快。這些物質既有境內非法制作的，也有醫療機構、藥店、制藥企業流出的，還有不少是境外走私流入的，反映我國也是新型毒品跨境犯罪受害國。第二，作案手段隱蔽、偽裝性強。新型毒品主要通過“互聯網+物流寄遞+電子支付”等非接觸式手段進行售賣，往往偽裝成日用品，查處打擊難度增大。第三，涉毒群體低齡化，次生危害大。青少年成為新型毒品濫用高危群體。

針對新型毒品犯罪情況，劉為波透露：將抓緊研究出臺規范性文件，為依法打擊新型毒品犯罪提供明確法律依據。

此外，最高法工作報告中還提到，嚴懲以虛擬貨幣為媒介洗錢、逃匯等犯罪，協力防范非法跨境轉移 資金。明確駕駛人醉酒后啟用輔助駕駛功能仍應承擔刑事責任，科技應用須守法律底線。

依法懲治網絡謠言、網絡暴力等犯罪

近年來，危害網絡安全、“人肉開盒”等新型犯罪不斷涌現。

最高法工作報告用了一組五年來的數據體現涉網犯罪趨勢：過去五年審結危害網絡安全犯罪案件 9326件2.2萬人，較上一個五年增長158.5%。

針對近年來引發關注的“人肉開盒”問題，今年全國兩會期間，最高人民法院研究室主任周加海在接受21世紀經濟報道采訪時提到，“ ‘開盒’式網絡暴力呈現鏈條化、產業化趨勢 ；上游犯罪跨境化特征突出，部分涉案個人信息來源于境外‘社工庫’，跨境取證和線索追查難度較大；信息技術深刻影響行為樣態； 并且涉未成年人因素較為凸顯 。”

最高法工作報告中提及了兩名青年惡意“人肉開盒”案件，他們非法獲取并散布他人隱私信息，被依法定罪判刑。這也意味著：虛擬空間絕非法外之地，每一次“開盒”越界，都將付出真實代價。最高法工作報告中一再強調，依法懲治網絡謠言、網絡傳銷、網絡暴力等犯罪，促進網絡空間安全綜合治理。

妥善審理涉人工智能案件

保護知識產權就是保護創新，最高法工作報告中對知識產權保護、護航科技發展不吝筆墨。

數據顯示，去年審結知識產權案件49.6萬件，同比增長 0.3%。堅持依法有力保護。判處侵犯知識產權犯罪1.9萬人，同比增長6.2%。發揮保全措施、先行判決、懲罰性賠償等制度功能，及時救濟權利、懲處侵權。

商業秘密是企業保持競爭優勢的核心。司法實踐中，商業秘密保護需把握好度，一方面要嚴格保護企業商業秘密，另一方面，也存在以商業秘密為由濫用競業限制的問題。此次，最高法工作報告中還提到幾起具有典型代表性案件。其中一則案例，張某等14人非法獲取原公司芯片技術信息，最后被以侵犯商業秘密罪定罪判刑。同時，也有一則審判案例，鄭某離職后從業與原公司商業秘密無實質關聯，法院認定其不違反競業限制。保障了人才有序流動，

人工智能快速發展，如何規范考驗治理智慧。最高法工作報告中提及了AI幻覺第一案：某生成式人工智能應用程序在提供服務中提供了不準確信息，使用者梁某認為對其造成了損害，故將該人工智能的開發運營商告上法庭。法院經審理后認定，研發者已善盡注意義務，且未實際損害原告權益，故判決不構成侵權。

對人工智能，最高法工作報告中透露了司法態度：依法妥善審理涉人工智能案件，準確把握科技創新“容錯”空間。對利用人工智能侵害他人合法權益、擾亂社會秩序等行為，堅決依法規制，促進科技向善。

促推破除地方保護和市場分割

司法服務全國統一大市場建設也是最高法工作報告的重點。

最高法工作報告中提到：保障市場公平競爭。審結涉經營主體行政許可、行政協議類案件2.5萬件，同比增長4.7%，落實“非禁即入”，促推破除地方保護和市場分割。

對于近年來的“內卷式”競爭，最高法工作報告中也予以回應：強化反壟斷和反不正當競爭司法，認定構成壟斷案件27件。并且提及了兩大電商企業“二選一”濫用市場支配地位案，案件引導雙方互聯互利、共促消費。

最高法還同國家發展改革委發布典型案例，整治招投標內外勾結、代理機構牽線勾連、投標人串通圍標等行為。持續規制企業“以大欺小”，在709起案件中認定大企業將收到第三方款項作為付款條件的，合同條款無效，幫助中小企業收回賬款19億元。

司法實踐中，存在違規異地執法和趨利性執法的問題，違規異地執法指違反管轄原則跨區域越權辦案；趨利性執法指為獲取部門或地方利益而執法，兩者均侵犯企業合法權益。

對此，最高法加強對查封、扣押、凍結等強制措施司法監督，糾正涉企過罰失當等問題367個。

報告中還強調：堅決防止和糾正利用刑事手段干預經濟糾紛，認定69件已訴案件不應作為犯罪處理；再審改判6家企業、12名企業經營者無罪。

記者此前采訪最高法副院長高曉力時，她透露：將出臺審理民刑交叉案件司法解釋，嚴格區分經濟糾紛和經濟犯罪界限，堅決防止將經濟糾紛作為經濟犯罪處理。（詳情見：專訪最高法副院長高曉力：貫徹民營經濟促進法，促推民營經濟高質量發展）

維護社會主義市場經濟秩序也在最高法工作報告中重點提及。

在防范化解重點領域風險方面，最高法工作報告顯示：審結非法集資等犯罪相關案件1.1萬件2.2萬人，同比下降0.6%。

與此同時，司法機關也在積極與監管部門聯動。最高法會同中國證監會出臺意見，協同推動資本市場高質量發展。去年審結涉證券、期貨、基金等案件2.5萬件，同比增長53.6%。嚴懲欺詐發行、財務造假、操縱市場等違法犯罪，保護投資者合法權益。

依法審理涉生育福利、托育服務等案件

民生無小事，司法需要有溫度，最高法工作報告中著重回應了群眾司法訴求。

其中，人格權保障逐漸成為公眾關注重點。記者了解到，民法典實施前，人格權散見于各單行法，保護、救濟力度有限。民法典實施后，法院全面適用肖像權、名譽權、隱私權等規則。最高法工作報告的數據顯示，民法典施行五年來，審結案件96萬件，年均增長5.1%。

此外，最高法工作報告還列舉了民法典施行五年來物權、虛擬財產糾紛等數據：審結物權糾紛、侵權責任糾紛案件分別為175.2萬件、556.6萬件，年均分別增長0.7%、7.1%；適用新規審結申請人身安全保護令、指定遺產管理人、網絡侵害虛擬財產糾紛案件分別為3.3萬件、1680件、1743件，年均分別增長20%、181.2%、69.9%。

對于社會普遍反應的彩禮問題，最高法工作報告指出：持續推動治理高額彩禮，規制借婚姻索取財物和婚介機構不當牟利，嚴懲以婚嫁為名實施詐騙。

并且，最高法工作報告還提及：嚴懲家庭暴力犯罪，發布典型案例教育警示。依法審理涉生育福利、托育服務、輔助生殖等案件，助力生育支持政策落地。