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3月9日上午,十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,受全國(guó)人大常委會(huì)委托,趙樂(lè)際委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)工作。這份報(bào)告勾勒出2026年中國(guó)法治建設(shè)的藍(lán)圖,涵蓋農(nóng)業(yè)、民生、僑務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。
在加強(qiáng)民生保障方面,修改教師法被正式列入議程。
教師法自1993年頒布實(shí)施以來(lái),僅在2009年進(jìn)行過(guò)一次修訂。這部法律為保障教師權(quán)益、規(guī)范教師行為、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
然而,隨著時(shí)代變遷,教育環(huán)境和教師群體面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),現(xiàn)行教師法在某些方面已顯滯后。
教育領(lǐng)域的代表委員們?cè)缫炎⒁獾竭@一點(diǎn)。在往年的兩會(huì)上,關(guān)于修改教師法的建議和提案層出不窮。
代表們關(guān)注的焦點(diǎn)集中在教師待遇保障、職業(yè)發(fā)展通道、權(quán)益維護(hù)機(jī)制等核心問(wèn)題上。
如今,這些問(wèn)題終于被正式納入國(guó)家立法議程。對(duì)于全國(guó)1800多萬(wàn)名教師而言,這無(wú)疑是一個(gè)令人振奮的信號(hào)。
為什么這次修改讓千萬(wàn)教師翹首以盼?因?yàn)檫@些亟待解決的問(wèn)題,件件都戳在教師們的心窩子上。
一、我們盼的是:讓教齡真正值錢(qián),別讓職稱(chēng)熬白頭
當(dāng)老師,最熬人的是什么?
不是早讀,不是晚自習(xí),是評(píng)職稱(chēng)。
現(xiàn)在的職稱(chēng)制度,多少人被卡在“指標(biāo)”兩個(gè)字上?你教得再好,學(xué)生成績(jī)?cè)倭裂郏瑢W(xué)校沒(méi)有空崗,就得排隊(duì)等。等一年、等五年、等十年……等到頭發(fā)白了,等到心涼了。
根據(jù)2021年教育部發(fā)布的《教師法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》,職稱(chēng)制度改革的方向已經(jīng)明確:初級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)將按教齡正常晉升,不設(shè)單位名額限制。這意味著,只要達(dá)到年限、考核合格,就能正常晉升,不再被“指標(biāo)”卡住。
我們一線(xiàn)老師最樸素的期盼就是:讓教齡真正值錢(qián),讓熬年頭也能熬出尊嚴(yán)。
如果這一條能落地,那將是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。年輕人不用再為了一個(gè)指標(biāo)去拼關(guān)系、拼表格、拼那些跟教學(xué)無(wú)關(guān)的“材料工程”;老教師也能安安穩(wěn)穩(wěn)地拿著該拿的工資退休。
這叫什么?這叫公平。
二、我們盼的是:工資不低于公務(wù)員,這次要有真章
“教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員”——這句話(huà)寫(xiě)進(jìn)文件很多年了,但落地的情況,各地不一樣。
有些地方,老師工資確實(shí)是“不低于”了,但那是把年終獎(jiǎng)、績(jī)效、補(bǔ)貼全算進(jìn)去的“算法游戲”。平時(shí)月月到手就那么點(diǎn),過(guò)年發(fā)一筆,一平均,達(dá)標(biāo)了。可過(guò)日子是看每月的流水,不是看年報(bào)啊。
我們當(dāng)老師的,不是非要跟公務(wù)員比高低,我們要的是同工同酬的公平感。
2021年的修訂草案明確了兩點(diǎn):一是公辦中小學(xué)教師工資、福利、社會(huì)保障等經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障 ;二是績(jī)效工資分配堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,并向班主任、特殊教育教師傾斜 。更重要的是,修訂草案明確公辦中小學(xué)教師的法律身份為“國(guó)家公職人員” 。身份定了,工資保障的剛性約束就更強(qiáng)了。
那些天天早來(lái)晚走、被家長(zhǎng)當(dāng)“保姆”使喚的班主任,工資條上能不能多點(diǎn)認(rèn)可?這才是大家最關(guān)心的。
三、我們盼的是:把安靜還給學(xué)校,把時(shí)間還給教學(xué)
現(xiàn)在當(dāng)老師,最累的往往不是上課,而是應(yīng)付各種“進(jìn)校園”。
禁毒進(jìn)校園、消防進(jìn)校園、防詐騙進(jìn)校園、垃圾分類(lèi)進(jìn)校園……這些本身都是好事,可問(wèn)題是,每一次“進(jìn)校園”,老師都要填表、拍照片、寫(xiě)總結(jié)、發(fā)朋友圈截圖。有時(shí)候一周能接到三四個(gè)部門(mén)的任務(wù),上課反而成了“抽空”。
我們不是不愿意配合,我們只是想說(shuō):能不能別把老師當(dāng)“萬(wàn)能工具人”?
根據(jù)修訂草案的方向,教師減負(fù)將寫(xiě)入法律,核心目標(biāo)是嚴(yán)控與教學(xué)無(wú)關(guān)的督查、檢查、評(píng)比,禁止隨意向教師攤派非教學(xué)任務(wù)。同時(shí)保障教師的法定休息權(quán),不得隨意占用周末、寒暑假安排與教學(xué)無(wú)關(guān)的工作。
如果真能做到,那些讓人哭笑不得的“小手拉大手”投票點(diǎn)贊、下載注冊(cè),那些占用周末的各類(lèi)社會(huì)事務(wù),就終于有法律依據(jù)說(shuō)“不”了。
我們的專(zhuān)業(yè)是教書(shū)育人,不是當(dāng)文員。
四、我們盼的是:懲戒權(quán)給清楚,讓我們敢管學(xué)生
現(xiàn)在的老師,為什么越來(lái)越不敢管學(xué)生?
因?yàn)榕峦对V、怕“校鬧”、怕丟了飯碗。
課堂上學(xué)生搗亂,你說(shuō)兩句,第二天家長(zhǎng)來(lái)學(xué)校“討說(shuō)法”;學(xué)生作業(yè)不寫(xiě),你留堂補(bǔ)一補(bǔ),家長(zhǎng)投訴“體罰”;學(xué)生在校打架,你批評(píng)幾句,家長(zhǎng)直接告到教育局。
久而久之,老師學(xué)會(huì)了“自我保護(hù)”——多一事不如少一事,睜一只眼閉一只眼。
可這樣下去,吃虧的是誰(shuí)?是那些想學(xué)卻被干擾的孩子,是整個(gè)教育的底線(xiàn)。
2021年的修訂草案首次將“對(duì)學(xué)生進(jìn)行表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、批評(píng)以及教育懲戒”納入教師的基本權(quán)利 。同時(shí)明確懲戒的邊界:合法、必要、適度、育人,禁止體罰、變相體罰、侮辱人格尊嚴(yán) 。
我們一線(xiàn)老師想要的是:給懲戒權(quán)劃清邊界。
什么情況可以批評(píng)教育?什么情況可以責(zé)令檢討?什么情況可以通知家長(zhǎng)配合?把這些說(shuō)清楚,我們才知道怎么管。
不是想打?qū)W生,是要有底氣說(shuō)一句:“你這樣做不對(duì),老師有權(quán)利管你。”
五、我們盼的是:嚴(yán)查害群之馬,別讓好老師背黑鍋
最后這一點(diǎn),可能很多人不愛(ài)聽(tīng),但必須說(shuō):
我們支持嚴(yán)查師德問(wèn)題,支持“一票否決”。
為什么?因?yàn)樯贁?shù)害群之馬,毀的是整個(gè)教師群體的名聲。
2021年修訂草案明確:因性侵害、虐待、暴力傷害等可能危害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為受到刑事處罰的,實(shí)行從業(yè)禁止 ;師德師風(fēng)作為考核重點(diǎn),存在嚴(yán)重問(wèn)題的直接認(rèn)定為考核不合格 ;師德失范情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)教師資格、終身禁教 。
但同時(shí),我們也要說(shuō)清楚:絕大多數(shù)老師,是兢兢業(yè)業(yè)、清清白白的。
別因?yàn)閭€(gè)別案例,就讓全社會(huì)給老師貼標(biāo)簽;別因?yàn)橐粌蓚€(gè)新聞,就讓家長(zhǎng)對(duì)老師充滿(mǎn)戒備。
我們希望法律在嚴(yán)懲敗類(lèi)的同時(shí),也能保護(hù)好絕大多數(shù)普通老師的職業(yè)尊嚴(yán)。
32年了。
《教師法》陪我們走過(guò)了32年,它老了,我們累了。
今天,全國(guó)人大常委會(huì)官宣要修改它,這是一個(gè)信號(hào),也是一個(gè)機(jī)會(huì)。我們盼了太久,盼的就是這一次能真正解決問(wèn)題:
讓職稱(chēng)不再熬人,
讓待遇不再打折,
讓時(shí)間回歸教學(xué),
讓?xiě)徒洳辉傩奶摚?br/>讓清白不被污名。
如果你也是一線(xiàn)老師,如果你也對(duì)這五點(diǎn)有同感,請(qǐng)點(diǎn)亮右下角的“在看”,轉(zhuǎn)發(fā)這篇文章。
讓更多人聽(tīng)到我們的聲音:
只有老師被善待,教育才有未來(lái)。
(注:本文基于2026年3月9日全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告及2021年教育部發(fā)布的《教師法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》撰寫(xiě),具體條款以最終頒布的法律文本為準(zhǔn)。)
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