守護舌尖安全 賦能健康中國——2026全國兩會代表委員共議食品產業高質量發展

2026年全國兩會期間，食品安全、營養健康、產業升級、新業態規范成為代表委員熱議焦點。圍繞從田間到餐桌全鏈條治理、從吃飽到吃好的品質躍升、從傳統到數字的監管創新，各界代表委員建言獻策，共同擘畫“十五五”開局之年食品領域高質量發展藍圖，守護人民群眾“舌尖上的幸福”。

源頭嚴防控 筑牢食安第一道防線

食品安全，根在源頭。多位代表委員聚焦種養殖、畜禽生產等前端環節，提出強化全鏈條溯源與風險管控。

全國人大代表林其鑫建議，聚焦疫苗、獸藥、飼料三大關鍵源頭，嚴格把控生豬等畜禽產品安全，支持中藥替代抗生素實現畜禽無抗化，推廣秸稈等地緣飼料替代豆粕，既守安全底線又緩解糧食壓力。他同時指出，農村集體聚餐等場景仍存在監管薄弱點，需補齊基層食安監管短板。

全國政協委員李寶聚表示，我國農業已從數量保障轉向質量提升，“十五五”期間要深化種業創新，聚焦營養與口感育種，從源頭提升農產品品質，讓百姓餐桌從“有量”邁向“優質”。

健康新導向 推動食品產業提質升級

隨著健康中國戰略深入推進，減鹽減油減糖、優質蛋白供給、特殊人群營養成為食品產業升級核心方向。

全國人大代表張學武提出，加快休閑食品“三減”行動，推進分階段漸進式減鹽，研發天然風味替代技術，構建圖形化營養標簽體系，規范“低鹽低糖”宣傳用語，以技術創新與標準引導，推動食品健康化轉型。

全國人大代表冷友斌聚焦乳業與國民營養，建議將乳清蛋白等核心原料國產化納入“十五五”重點，力爭國產化率超60%，破解高端原料進口依賴；同時統一高蛋白食品標識標準，普及科學營養知識，提升國民優質蛋白攝入水平，守護全人群營養健康。

針對“一老一小”重點群體，全國政協委員郁瑞芬呼吁建立0—18歲分齡兒童食品國標，嚴控糖鹽油與添加劑，強化校園周邊及網紅兒童食品監管；全國人大代表蔡金釵建議制定適老吞咽食品標準，組建國家級創新聯合體，推動適老食品融入社區養老，補齊特殊人群食品供給短板。

新業態強監管 護航數字時代食安秩序

直播帶貨、預制菜、網絡訂餐等食品新業態快速發展，既帶來便利也催生監管新課題，代表委員聚焦法治化、規范化治理。

全國人大代表方燕認為，可在現行《中華人民共和國食品安全法》中增設專章。具體而言，是在第四章“食品生產經營”后增加第五章“網絡食品安全監督管理”，并特別嵌入未成年人保護條款，同步強化法律責任，從主體規范、特殊保護、監管協作、違法懲處四方面構建全鏈條監管體系。

針對預制菜行業發展，全國政協委員王紅紅建議，完善預制菜標準制定體系，讓每一包預制菜都能“追根溯源”。

共治促發展 共筑全民食安防護網

食品安全是系統工程，需政府監管、企業自律、社會監督協同發力。既要強化科技賦能，用大數據、AI技術提升監管效能；也要加強科普宣傳，厘清食品添加劑合法使用與非法添加的界限，化解公眾認知焦慮；更要推動企業落實主體責任，以標準引領、技術賦能、信用約束，推動食品產業向安全、健康、高端轉型。

食安無小事，枝葉總關情。2026年作為“十五五”開局之年，代表委員的建言獻策，既回應百姓民生關切，也指明產業發展方向。隨著各項建議落地轉化，我國將持續筑牢食品安全防線，推動食品產業高質量發展，讓人民群眾吃得安全、吃得營養、吃得放心，為健康中國建設夯實食品根基。（崔斌偉 盧偉）