中經評論：以“良法善治”保障“一張藍圖繪到底”

立法，關乎國家發展前途命運，關乎14億多人民幸福生活。正在召開的十四屆全國人大四次會議上，國家發展規劃法草案提請審議，受到社會各界廣泛關注。

社會主義現代化的征程上，“一五”奠基，“156項工程”如新綠落地荒原。自社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期，到中國特色社會主義新時代，“十三五”新發展理念扎根，“十四五”高質量發展塑造新優勢。中國用一個又一個五年，在時間畫布上揮灑出波瀾壯闊的發展長卷。

兼顧宏觀和微觀，五年規劃讓“看得見的手”和“看不見的手”相互配合。新時代以來，新能源汽車、光伏、鋰電池、5G等產業快速崛起的背后，是國家規劃對于產業政策的系統設計，對于基礎設施的前瞻布局，以及對于產業發展方向的長遠謀劃。實踐證明，中長期發展規劃既能充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發揮政府作用。

“科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。”如今，“十五五”規劃拉開大幕。五年規劃如同一把標尺，丈量著奮進中國的鏗鏘步伐。對國家發展規劃立法，為在法治軌道上科學編制和有效實施國家發展規劃提供有力制度保障，進一步夯實“一張藍圖繪到底”的法治根基。

外部越亂，自己越要穩得住陣腳。面對波譎云詭的國際環境，中國作為負責任大國，始終保持戰略清醒與歷史耐心，不為風險所懼，不為干擾所惑，一步一個腳印走好自己的路。提請全國人大審查批準的“十五五”規劃綱要草案，正是這份戰略定力的集中體現。

法治護航，“政策驅動”向“法治驅動”的每一步邁進，著眼的是規劃權威性、規范性、傳導性的再增強，指向的是治理體系和治理能力現代化的再提升。往深里看，它彰顯的是黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

老百姓關心什么、期盼什么，規劃就回應什么。踐行全過程人民民主是規劃工作的力量源泉，也是法律草案的重要內容。此前，“十五五”規劃編制過程中開展的征求意見活動，累計收到超過311.3萬條群眾留言，最終梳理形成27個方面、1500余條意見建議，“新就業群體職業傷害保障全覆蓋”等貼合民生的訴求，得到了充分研究和吸收。

近段時間，不少地方和部門也在就相關規劃編制開門問策，聽取各方的寶貴意見。比如，3月28日前，訪問市場監管總局網站，即可就特種設備安全與節能事業發展“十五五”規劃提出意見；3月31日前，江蘇省“十五五”中醫藥發展規劃意見建議征集將持續開放……當然，有規劃、有方略，也需結合實際創造性落實，在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗。

以“良法善治”保障“一張藍圖繪到底”。一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，我們必將不斷開創中國式現代化新局面。（中國經濟網評論員 子房先生）

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