良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,也是人民群眾的環(huán)境權(quán)益。在生態(tài)環(huán)境保護中,人民法院注重前端預防,及時制止損害的發(fā)生和擴大。去年,全國各級法院發(fā)出禁止令208份,充分發(fā)揮預防性公益訴訟、禁止令、先予執(zhí)行制度功能,強化了生態(tài)環(huán)境損害前端預防。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長 吳兆祥:生態(tài)環(huán)境損害具有潛伏性、持續(xù)性與不可逆轉(zhuǎn)性。以事后救濟為原則的傳統(tǒng)民事責任難以實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的有效保護,加強前端預防及時制止損害的發(fā)生和擴大,在生態(tài)環(huán)境保護中具有重大現(xiàn)實意義。人民法院堅持生態(tài)優(yōu)先、預防為主,充分發(fā)揮預防性司法功能。
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“懲治重在預防,救濟重在修復”,兩者必須并重。把生態(tài)環(huán)境的司法保護全面延伸至訴前和判后修復階段,人民法院依法將修復方案的確定,作為公益訴訟案件審理的重要內(nèi)容,且在裁判文書中予以明確。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長 吳兆祥:如浙江某化工原料公司等污染環(huán)境民事公益訴訟一案,該企業(yè)購進大量廢鹽酸,并收取大額補貼款,卻直接將部分鹽酸以多種方式傾倒、偷排,造成嚴重環(huán)境污染。浙江法院對非法排放廢鹽酸污染湖泊的10人依法追究刑事責任,同時判令賠償生態(tài)環(huán)境損害修復等費用4.8億元。
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2025年全國法院共判處生態(tài)環(huán)境修復及損害賠償資金共計43.69億元。江蘇、安徽法院協(xié)作完成修復資金跨省移交,用于長江岸線和江豚保護。重慶法院將執(zhí)行到位的修復資金交由云南法院在案涉生態(tài)受損地組織修復,促推全流域系統(tǒng)治理。山西法院持續(xù)5年跟進監(jiān)督,完成對1840畝、1600余萬立方尾礦庫的封場覆綠。
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最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長 吳兆祥:人民法院根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害的不同類型和案件具體情況,探索創(chuàng)新適用補植復綠、增殖放流、野化放歸等修復方式,為不同類型生態(tài)系統(tǒng)提供相應(yīng)的有效修復選項。同時,在自然保護區(qū)、自然或人文遺跡等重點區(qū)域,全國法院已經(jīng)設(shè)立綜合性生態(tài)環(huán)境司法保護修復地1300余個,使“看不見的正義”轉(zhuǎn)化為人民群眾“可感知的生態(tài)成果”。
(總臺央視記者 奚丹霓 程琴 李嘉寧 崔建軍 韓文旸)
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