重慶市市長(zhǎng)胡衡華：堅(jiān)持工業(yè)立市制造強(qiáng)市 加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

胡衡華（重慶市市長(zhǎng)）

來源：3月10日《新華每日電訊》

作者：胡衡華（重慶市市長(zhǎng)）

著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是習(xí)近平總書記2024年考察重慶時(shí)交辦的四項(xiàng)任務(wù)之一，也是今年政府工作報(bào)告部署的重點(diǎn)任務(wù)。重慶牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)持工業(yè)立市、制造強(qiáng)市不動(dòng)搖，緊扣制造、創(chuàng)新、服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。去年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量超過3萬億元，服務(wù)業(yè)增加值近2萬億元，帶動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.3%、超過3.37萬億元，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一是突出制造強(qiáng)基，建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。重慶作為國(guó)家重要老工業(yè)基地，制造業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基。我們立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造、先進(jìn)材料3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，升級(jí)打造智能裝備及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件信息服務(wù)3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新打造新型顯示、新能源及新型儲(chǔ)能等6個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)等18個(gè)“新星”產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。以汽車這個(gè)重慶第一大產(chǎn)業(yè)為例，我們按照整零協(xié)同、軟硬結(jié)合、共建生態(tài)思路，制定實(shí)施世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，加快傳統(tǒng)燃油車向新能源汽車轉(zhuǎn)型，開展商用車電動(dòng)化、車路云一體化等試點(diǎn)示范，實(shí)施便捷超充行動(dòng)計(jì)劃，形成了以央企長(zhǎng)安、民企賽力斯等為龍頭，上千家配套企業(yè)為支撐，3大系統(tǒng)、12大總成、56個(gè)部件全覆蓋的完整產(chǎn)業(yè)集群。“十四五”期間，全市新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)29倍、去年接近130萬輛，帶動(dòng)汽車產(chǎn)量提升至近280萬輛、重回“中國(guó)汽車第一城”。以食品及農(nóng)產(chǎn)品加工這個(gè)“接二連三”的富民產(chǎn)業(yè)為例，我們圍繞做好“土特產(chǎn)”文章，制定實(shí)施“頭羊計(jì)劃”，著力育龍頭、建平臺(tái)、強(qiáng)科技、創(chuàng)品牌、優(yōu)生態(tài)，壯大果蔬茶、調(diào)味品、火鍋食材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，探索開展生物制造創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，去年全口徑產(chǎn)值超過3700億元。以低空經(jīng)濟(jì)這個(gè)未來產(chǎn)業(yè)為例，我們依托山城江城的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌低空經(jīng)濟(jì)和空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接國(guó)家低空空域改革、無人機(jī)運(yùn)輸?shù)仍圏c(diǎn)，培育低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)等新興業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建“通導(dǎo)遙”一體化和“星芯網(wǎng)端用”全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，已建成全國(guó)首個(gè)集安管與空管于一體的省級(jí)低空飛行綜合管理服務(wù)平臺(tái)，全市起降點(diǎn)數(shù)達(dá)到188個(gè)，無人機(jī)適飛空域覆蓋率達(dá)到72.6%。得益于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，“十四五”期間，全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.7%，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在25%左右，重慶正加快從“制造大市”向“制造強(qiáng)市”邁進(jìn)。

二是注重創(chuàng)新引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。重慶以建設(shè)成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心為牽引，深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷壯大新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)力源。我們著力增加高質(zhì)量科技供給，聚焦數(shù)智科技、生命健康、新材料等重點(diǎn)方向，掛牌建設(shè)金鳳、嘉陵江、明月湖等重慶實(shí)驗(yàn)室，組建重慶人工智能學(xué)院、重慶通用人工智能研究院、重慶信息與智慧醫(yī)學(xué)研究院、重慶大學(xué)智能汽車技術(shù)學(xué)院等新型平臺(tái)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，持續(xù)提升創(chuàng)新策源能力，“十四五”期間全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)10.5%。我們著力強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，支持龍頭鏈主企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，全市高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)突破1萬家，科技型企業(yè)累計(jì)達(dá)到7.7萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度居全國(guó)前列。我們著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力發(fā)展概念驗(yàn)證、中試熟化等科技服務(wù)，升級(jí)打造10個(gè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，復(fù)制推廣“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”明月湖模式，持續(xù)優(yōu)化科技金融供給，促進(jìn)“四鏈”深度融合。“十四五”期間，重慶一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得突破，大分子生物藥、小分子化學(xué)藥技術(shù)產(chǎn)權(quán)成功出海，“重慶造”高性能鋁合金、超細(xì)玻璃纖維棉應(yīng)用于C919大飛機(jī)，納米時(shí)柵刷新精密測(cè)量“中國(guó)精度”，全市技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)6.4倍，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到36.3%。

三是強(qiáng)化服務(wù)賦能，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。“兩業(yè)”融合，是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑。重慶把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為“兩業(yè)”融合的重要突破口，謀劃實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)方案，以增加就業(yè)、集聚人口為核心指標(biāo)，“小切口”推進(jìn)18個(gè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。我們立足內(nèi)陸開放綜合樞紐定位，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托西部陸海新通道、中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道等通道優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系、外貿(mào)外資綜合服務(wù)體系，公交化開行“千里輕舟”貨運(yùn)班輪，去年樞紐通道聯(lián)運(yùn)量達(dá)到17.3萬標(biāo)箱，中老泰等“多國(guó)多園”產(chǎn)業(yè)合作深化拓展，“物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”綜合效應(yīng)持續(xù)釋放。我們順應(yīng)制造業(yè)軟硬結(jié)合趨勢(shì)，深入實(shí)施軟件信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃，緊盯人才、場(chǎng)所、場(chǎng)景、企業(yè)、生態(tài)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盤活存量樓宇等閑置資產(chǎn)支持青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)智能體、專業(yè)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)軟信技術(shù)賦能游戲、動(dòng)漫、直播等新興業(yè)態(tài)，全市軟信產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過50萬人、營(yíng)收規(guī)模超過5000億元。我們圍繞西部金融中心建設(shè)，持續(xù)做強(qiáng)現(xiàn)代金融業(yè)，深入推進(jìn)“智融惠暢”工程，加快完善種子、天使、風(fēng)投等股權(quán)投資基金體系，各類區(qū)域性功能性總部超過30家，去年全市金融資產(chǎn)規(guī)模超過9.5萬億元，上市公司再融資增長(zhǎng)5.4倍，綠色轉(zhuǎn)型貸款余額突破1.1萬億元。同時(shí)，我們加快發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、法律服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域，落地國(guó)家藥械審評(píng)檢查西南分中心，全球設(shè)計(jì)之都、國(guó)際商事仲裁中心等影響力穩(wěn)步提高，全市“四上”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)突破6600家，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到58.8%，為制造賦能、促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效應(yīng)加快顯現(xiàn)。

制造強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則城市興。“十五五”時(shí)期，重慶將全面深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握黨的二十屆四中全會(huì)精神，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記考察重慶重要講話重要指示精神，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，以人工智能賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)中心、具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，努力為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出重慶貢獻(xiàn)。（新華社記者柳昌林 周聞韜整理）

這是2026年3月4日拍攝的重慶城市景象。新華社記者王全超攝