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3月4日,全國政協十四屆四次會議在北京開幕。3月5日,十四屆全國人大四次會議在北京開幕。
人大代表、政協委員高度關注新時代審判工作與司法政策制定的科學化、精細化、規范化,圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”積極建言獻策。
人民法院深入踐行全過程人民民主,高質量辦理代表委員意見建議,把“金點子”轉化為完善司法政策、提升司法效能、守護公平正義的“良策實招”,打通民意直通司法的“最后一公里”。在今年的兩會現場,福建省全國人大代表、住閩全國政協委員如何評價福建法院過去一年的工作?對未來的工作又有何新期盼?讓我們一起來聆聽→
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“作為一名來自新能源企業的全國人大代表,我深切體會到,科技創新的澎湃動能,離不開堅實有力的法治保障。”全國人大代表、福建省寧德時代新能源科技股份有限公司高級技術工人王紅梅說。
采訪中,王紅梅提及,她曾在調研中了解到某知名新能源公司負責人的擔憂:“我們不怕研發投入大,就怕維權周期長。維權周期長導致企業即便勝訴,仍要面對侵權產品已占領市場,先發優勢和寶貴商機早已失去的情況。”
“這番話道出眾多創新企業的共同焦慮。”王紅梅說,她在履職中了解到,面對包括民營企業在內的眾多創新企業司法保護需求,過去一年,福建省高級人民法院緊扣新福建建設目標,將依法平等保護原則貫徹落實到具體的司法舉措和案件審理中,部署服務新時代民營經濟強省戰略9項重點任務。其中,以深化落實立案登記制為抓手,著力提升訴訟便利度;以最大限度減少因涉訴受影響為導向,貫徹落實依法平等保護要求;以深化司法協同、府院聯動為支撐,形成促進民營經濟發展壯大工作合力等內容。
寧德市中級人民法院緊扣11條重點產業鏈的司法需求,推出19項具體舉措,創新設立知識產權司法保護協同中心,構建“司法+行政+行業”協同保護機制,同時,升級推出“寧德服務”司法行動20項措施,強化對“專精特新”企業保護,完善產權保護和市場交易保障機制,通過司法服務直通車間、開展法官駐企等務實措施,為民營企業創新、創業、創造營造健康的法治化營商環境。
2025年,王紅梅參加寧德法院組織的“司法護鏈強鏈”活動時,用心傾聽民營企業家對人民法院的工作評價。她聽到許多人點贊道:“現在司法保護速度加快了、力度更大了,裁判規則更清楚了,企業敢投入、敢創新的底氣更足了。”
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當前我國經濟發展正處于轉型升級時期,涉企涉訴糾紛案件數量增加的原因主要有兩個方面:一方面是企業因法律風險和責任意識淡薄、規范性建設薄弱、外部監管服務不足等因素,導致其防范法律風險和規范經營能力的不足;另一方面是法律、政策和相關管理舉措不完善。
為不斷優化法治化營商環境,在第十四屆全國人民代表大會第三次會議期間,全國人大代表、中國海峽人才市場總經理吳小穎提交了一份關于加強府院聯動做好涉企涉訴糾紛“后半篇文章”促進優化營商環境的建議。
吳小穎建議,一是建立“案后復診”機制,梳理分析涉企涉訴風險點,加強源頭治理;二是加強府院聯動,形成優化法治化營商環境的合力;三是推進府院裁審標準統一和信息互通共享,提升矛盾糾紛源頭化解水平。
針對上述建議,最高人民法院回復表示,人民法院高度重視涉訴企業合法權益的保護,以優質司法服務提振市場信心,把助力法治化營商環境建設貫穿于立案、審判、執行的全過程,把每一個司法案件作為人民法院營造法治化營商環境的試金石,通過穩定司法預期,積極營造法治化營商環境,保障民營企業健康發展。近年來,人民法院通過強化對企業合法權益、訴訟利益的平等保護,注重通過司法裁判、司法政策加強對市場主體的引導,促進企業規范治理和健康發展;高度重視府院聯動,通過加強行政審判工作,與行政機關良性互動,形成合力,共同促進營商環境優化。
最高人民法院指導地方法院積極探索加強裁審銜接工作,有效促進了勞動人事爭議合法公正及時解決;與人力資源和社會保障部共同發力,健全仲裁、審判銜接工作機制,開展仲裁、審判信息比對機制建設試點,建立疑難復雜案件共同研討機制和典型案例聯合發布機制,統一裁判尺度,暢通維權渠道,激發企業活力和發展動力,合力優化法治化營商環境。
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在福建,“僑”同樣是獨特優勢和寶貴資源。作為著名僑鄉,福建全省約2000萬海外華胞分布在190余個國家和地區,歸僑僑眷約543萬人。
近年來,福建法院對涉僑案件統一歸口管理。目前,全省已設立35個涉僑案件專門審判團隊或專業合議庭,建立22個涉僑糾紛巡回辦案點或調解工作室,形成了較為完善的涉僑審判組織體系,審結了一批具有規則意義、國際影響重大的涉僑審判典型案例。“強化專業審判,是保護僑胞合法權益的關鍵所在。福建法院多措并舉,在新時代僑益司法保護方面取得了積極成效。”全國人大代表、中國僑聯常委、福建省僑聯兼職副主席、佳信海壇控股集團有限公司董事長林正佳肯定道。
針對涉僑案件“送達難、開庭難、調解難、執行難”的痛點,信息化建設成為破題關鍵。福建法院大力推動信息技術與審判工作深度融合,以數字化破解空間距離的瓶頸。福州法院積極搭建全流程線上審理平臺,充分調動律師和當事人等訴訟參與方的積極性;廈門市中級人民法院建設國際商事一站式司法服務平臺,為涉僑商事糾紛解決提速增效。
林正佳特別提到了福建省明溪縣人民法院探索推出的“僑鄉楓橋”解紛工作法,這個以“跨境·隔空·錯時”為特點的案件異步審理方式,讓身處不同時區的當事人在規定期限內自由選擇時間完成庭審各環節,高效解決海外僑胞糾紛。
林正佳希望,人民法院進一步拓展司法護僑的廣度與深度,優化跨境訴訟流程,切實降低僑胞維權成本,提升僑胞依法維權意識,“以務實創新的舉措,讓每一位僑胞都能感受到公平正義的陽光,共同畫好最大同心圓”。
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今年3月5日提請十四屆全國人大四次會議審查的“十五五”規劃綱要草案提出,堅持陸海統籌,提高經略海洋能力,加快建設海洋強國,走出一條具有中國特色的向海圖強之路。這讓扎根福建沿海漁村的全國人大代表,福建省東山縣澳角村黨委書記、村委會主任林華忠倍感振奮。
林華忠親歷家鄉從“靠海吃海”的傳統捕撈向深海養殖、電商興海轉型,他深切體會到,“海洋經濟要行穩致遠,法治必須挺在前面”。
在福建,向海圖強的實踐被賦予深厚法治底色。林華忠表示,福建法院牢記習近平總書記“做好‘海’的文章”的囑托與期望,創新推出系列務實舉措,助力構建“從山頂到海洋”的保護治理大格局。
“生態治理成效可感可知。”漳州市中級人民法院的海洋生態修復探索讓林華忠印象深刻:“法院摒棄簡單‘一判了之’的模式,引入生態技術調查官制度,創新實踐‘凈灘護海’‘碳匯認購’‘重建珊瑚群落’等替代性修復模式,讓生態‘破壞者’變為‘護海員’,讓法治的溫情與力量浸潤每一寸海岸線。”
“隨著海洋經濟向縱深發展,涉海矛盾糾紛日益多元,法治保障必須與時俱進。”林華忠建議,人民法院要持續深耕“藍碳司法”,加強與海事、海洋漁業、科研院所等單位的協作,凝聚多方合力。他期盼法治這枚“壓艙石”扎得更穩,護佑沿海漁村在海洋振興浪潮中乘風破浪。
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“過去一年,人民法院在維護醫療秩序、保障醫患雙方合法權益方面成效顯著。”全國人大代表、福州大學醫學院副院長翁祖銓表示,人民法院依法嚴懲暴力傷醫、醫保詐騙、制售假藥等違法犯罪行為,發布典型指導案例強化司法引導,推動建立醫療糾紛訴調對接機制,有效提升了醫療領域矛盾糾紛化解質效,切實維護了醫保基金安全和保障人民群眾醫療合法權益。
“讓醫務人員在被尊重、安全和法治的環境中履職盡責,讓患者獲得規范、透明、可信賴的診療服務。”翁祖銓表示,期待人民法院進一步加強涉醫案件審判專業化建設,深化類案指導與裁判規則提煉,為醫療活動提供清晰、穩定的司法預期。
翁祖銓建議,通過深化司法公開、發布典型案例、加強法治宣傳,引導形成尊醫重衛、依法維權的良好社會氛圍,為營造安全、有序、互信的和諧醫療環境提供堅實法治支撐。
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來源:法治日報、人民法院報
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