來源:工人日報
2025年政府工作報告首次提出,綜合整治“內卷式”競爭。一年以來,系列政策陸續出臺、多個行業應聲而動,“反內卷”成效逐漸顯現。
時隔一年,今年的政府工作報告聚焦“反內卷”提法有所變化——深入整治“內卷式”競爭。
代表委員紛紛表示,從“綜合”到“深入”的兩字之差,體現出整治的力度更大、舉措更硬、周期更持久,也向市場傳遞出更清晰的政策導向——以營造高質量的競爭生態,牽引和倒逼企業擺脫同質化、低效率的發展方式和競爭模式。圍繞這一重要轉變,代表委員積極建言,探討產業如何與政策相向而行、協同發力,推動“反內卷”走向深入。
重點行業“反內卷”持續推進
近年來,整治“內卷式”競爭成為國家層面持續推進的重要工作。今年的政府工作報告進一步明確,加強反壟斷、反不正當競爭,強化公平競爭審查剛性約束,綜合運用產能調控、標準引領、價格執法、質量監管等手段,深入整治“內卷式”競爭,營造良好市場生態。
隨著整治“內卷式”競爭成為政策重點,關于加強反壟斷、破除地方保護和市場分割,打通市場準入退出、要素配置等卡點堵點的一系列舉措陸續出臺落地,推動“反內卷”穩步見效。
以競爭激烈的光伏領域為例,在2025光伏行業年度大會上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長桂小陽表示,過去一年,光伏行業整治“內卷式”競爭持續高位推進,舉措密集落地,產業鏈各環節的價格企穩回暖,競爭秩序逐步修復,為光伏高質量發展指明了新的方向。
在一些商家吐槽“卷得沒生意可以做”的家居建材行業,變化也正在發生。“2025年10月,甲醛等綜合有機揮發物被列入環境保護稅征稅范圍,《室內裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》強制性國家標準實施在即,‘好房子’對建材品質提出新要求……”萬華生態產業集團股份有限公司董事長郭興田代表表示,多重約束條件的疊加影響推動下,過去部分企業通過以次充好、虛假宣傳等方式獲取不正當優勢的空間被壓縮,行業正加速轉向規范化運營、品質化競爭的新階段。
企業以創新競爭開拓新局
結合行業觀察和調研,代表們注意到,在“反內卷”向縱深推進的背景下,越來越多企業放棄價格戰、跟風式擴張,轉向技術創新、品質升級與差異化經營,以高質量發展構筑更核心、更持久的競爭力,實現從“被動入局”到“主動破局”的轉變。
技術創新成為不少制造企業擺脫低端內卷的抓手。TCL創始人、董事長李東生代表介紹,TCL聚焦集成電路、半導體顯示等高科技領域,持續加大研發投入,依托資本市場拓寬融資渠道,在關鍵技術領域實現從“并跑”到“領跑”的跨越,以突破產業瓶頸、激發產業新動能。
電池企業則將目光投向了新材料、安全性能等核心技術。天能控股集團董事長張天任代表介紹,該集團通過研發創新拓展細分應用場景,以差異化產品替代低價競爭,有效鞏固市場地位。
不少處于新舊動能轉換關鍵期的企業,也在發力通過標準引領與品質提升等重塑競爭優勢。郭興田代表介紹說,企業堅持環保生產與合規經營,加大環保設備與工藝研發投入,憑借穩定品質與環保標準贏得市場認可,在行業規范化轉型中搶占先機。與此同時,行業整體也在加快對標更高標準,淘汰落后產能,聚焦提升產品環保等級與質量穩定性,以核心品質形成競爭壁壘。
服務業領域,文旅行業正通過加強原創保護、區域協同等,逐步擺脫低水平、同質化競爭。開封清明上河園股份有限公司董事長王爽代表表示,當前,運用VR/AR、人工智能、大數據等技術的智能文旅為行業注入新的動能,內容驅動、興趣引領、體驗升級加速推動行業結構性變革,旅游業正迎來價值轉型期,未來文旅市場競爭的焦點將從“規模”轉向“質量”。
推動“反內卷”走深走實
從制造業到文旅行業,從傳統產業到新興領域,一線代表見證行業變革:越來越多經營主體將資源投向研發、品牌與服務,以新質生產力破解發展困局,在高質量競爭中打開增長新空間。
“反內卷”帶來的新變化,讓各界對破除行業內卷式惡性競爭更有信心。今年,不少代表委員就進一步做好“反內卷”工作提出建議。
張天任代表建議,通過提高產業集中度,改變“散小亂”格局;強化市場約束機制,通過產能利用率考核、環保信用評價,倒逼落后產能退出。通過技術創新提升產業核心競爭力,鼓勵差異化競爭,引導企業聚焦細分市場開發適配產品,減少同質化競爭。
關注儲能行業“反內卷”的天合光能董事長高紀凡代表建議,構建協同監管機制,建立儲能產品價格監測與成本調查機制;引導行業協會發揮自律作用,推動企業簽訂自律協議,抵制低價銷售和盲目擴產,保障產業鏈合理盈利,以支撐行業技術創新。
“要以創新代替價格內卷!”中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧委員認為,完善技術創新機制、推進制造業創新升級是推動制造業高質量發展的核心路徑。他建議,強化產業補貼的技術創新導向,限制針對產能擴張的補貼,激勵企業在標準制定、技術原創、品牌輸出等方面的積極性。引導企業突破低端產能擴張的路徑依賴,推動企業向培育品牌價值、推進技術迭代、提升服務體驗轉型,形成競爭新優勢。
“內卷不是出路,差異化才是生路;‘價格戰’沒有贏家,拼價值才有未來。”王爽代表表示,徹底摒棄“抄、搶、卷”的低水平競爭,回歸創新、差異、共贏、價值的發展本質,才能釋放更加強勁、持久的增長動能。
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