山東發布優化營商環境提升年方案 推30條舉措塑強服務品牌

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 溫向前

為持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，山東省人民政府辦公廳于近日印發《關于進一步塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌 深入開展優化營商環境提升年的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。該方案圍繞重大改革任務、制度機制、數字化平臺與創新場景，以“高效辦成一件事”為牽引，旨在全面提升營商環境水平。

聚焦企業關切 營造公平有序市場環境

《行動方案》明確，全面落實市場準入負面清單，開展市場準入效能評估，推動出臺山東省促進公平競爭條例。優化提升“魯信用”公共信用信息平臺，壓縮信用修復辦理時限。整治“內卷式”競爭，強化重點行業產能管控，開展打擊劣質低價專項行動。創新企業金融服務，推動銀行機構挖掘涉企信用信息增信價值，健全“科融信”綜合服務機制。強化數據要素保障，打造適配人工智能訓練的高質量數據集，加強數據交易市場建設。

強化權益保護 構建公正透明法治環境

《行動方案》提出，開展涉企行政執法規范化建設年行動，建立罰沒收入異常增長常態化監測機制。深化行政執法“一張網”，完善“魯執法”數字化監管服務平臺。全面推行“掃碼入企”全覆蓋，推行分級分類檢查，建立“無事不擾”檢查清單。在交通、文化、生態環境等領域推廣無感監管、非現場監管。健全清理拖欠企業賬款長效機制，優化營商網絡環境，嚴厲打擊網絡涉企違法違規行為。

提升開放能級 打造循環暢通開放環境

《行動方案》明確，優化境外來魯人員服務，提升口岸涉外便捷化水平，強化多元化支付保障。開展跨境貿易便利化專項行動，拓展山東“單一窗口”平臺服務功能。深入實施“萬企出海 魯貿全球”國際市場開拓行動，建設企業出海綜合服務平臺。加快建設涉外法律服務平臺，完善涉外仲裁規則體系，打造國際商事海事糾紛解決“優選山東”品牌。

推進數字賦能 建設數智便利政務環境

《行動方案》提出，開展“政務服務轉型升級年”行動，提級打造現代智慧“政務綜合體”，健全城區15分鐘、鄉村30分鐘的“1530”政務服務圈。推進“高效辦成一件事”拓面提質，確保各“一件事”能辦率達100%、好辦易辦率超90%。加快建設省級政務服務大模型，深化“無證明之省”建設。健全政企常態化溝通交流機制，深化政策“直達快享”改革，推動惠企人才政策“一個平臺發布、一口申報辦理”。打造全省營商環境無感監測平臺，強化指標監測、預警、整改。

《行動方案》強調，省發展改革委牽頭做好協調推進，各級各部門要健全改革攻堅推進機制，持續跟蹤政策執行情況，形成一批可復制、可推廣的改革經驗，確保各項政策措施落地見效。