全國政協(xié)委員朱鼎健：推動海南打造旅游數(shù)字資產(chǎn)管理示范點

中國網(wǎng)訊（記者 董寧）2026年全國兩會，全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席朱鼎健建議圍繞海南自貿(mào)港的數(shù)字旅游創(chuàng)新推動旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

朱鼎健表示，數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)與數(shù)字資產(chǎn)已成為推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力。當前，海南旅游產(chǎn)業(yè)正處于規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的關(guān)鍵階段，亟需通過創(chuàng)新激發(fā)新活力。以數(shù)字景區(qū)模型、數(shù)字內(nèi)容與IP、游客數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和資產(chǎn)，以及旅游消費權(quán)益憑證等為代表的“旅游數(shù)字資產(chǎn)”，正是海南實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要突破口。

為此，朱鼎健建議發(fā)揮海南國際自貿(mào)港優(yōu)勢，系統(tǒng)構(gòu)建海南旅游數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展機制，率先打造“全國旅游數(shù)字資產(chǎn)管理創(chuàng)新示范點”，從而促進海南旅游產(chǎn)業(yè)塑造起面向未來、面向國際的產(chǎn)業(yè)競爭力。

他提出了三點具體建議，一是建立旅游數(shù)字資產(chǎn)的基礎規(guī)劃與管理制度體系。“建議在海南現(xiàn)有數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度基礎上，錨定旅游數(shù)字資產(chǎn)，率先針對數(shù)字景區(qū)模型、非遺數(shù)字版權(quán)、數(shù)字旅游內(nèi)容、旅游消費積分等旅游數(shù)字資產(chǎn)，制定具體實施細則。明確數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的分置規(guī)則與登記辦法，為后續(xù)授權(quán)運營、收益分配和價值評估奠定權(quán)屬基礎。同時，探索建立旅游數(shù)字資產(chǎn)分類分級標準，區(qū)分公共數(shù)據(jù)衍生資產(chǎn)、企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)與個人授權(quán)資產(chǎn)，實施差異化治理。”朱鼎健說。

二是建立旅游數(shù)字資產(chǎn)特許開發(fā)與交易平臺。朱鼎健建議在海南“全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺”及“數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市”中，設立“旅游數(shù)字資產(chǎn)”專屬板塊，授權(quán)符合條件的文旅企業(yè)、數(shù)據(jù)服務商、旅游文創(chuàng)機構(gòu)等作為特許開發(fā)主體，對經(jīng)授權(quán)的公共及市場旅游數(shù)據(jù)進行創(chuàng)意加工，形成標準化、合規(guī)化的數(shù)字產(chǎn)品，如數(shù)字文創(chuàng)、虛擬景點、歷史再現(xiàn)IP等。同時，探索數(shù)據(jù)流動試點，針對具有稀缺性和獨創(chuàng)性的高端數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字藏品、特色IP使用權(quán)等，通過定向拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化。

三是支持海南旅游企業(yè)與合規(guī)技術(shù)方合作，開展多元場景應用試點，做大數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，比如在條件成熟時試點發(fā)行“文旅數(shù)字權(quán)益憑證”，作為特定旅游體驗、限量實物兌換、會員服務等的數(shù)字化憑證，提升游客消費體驗；鼓勵利用數(shù)字資產(chǎn)開展跨境旅游營銷等。