《國有土地上房屋征收與補償條例》中規定,實施房屋征收應當要先補償、后搬遷。《土地管理法》第四十八條中規定,土地征收中,涉及農村村民住宅的,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
那也就是說,不管是征收農村集體土地,還是征收國有土地上房屋,都應當要先保障被征收人的切身利益,也就是需要先與被征收人簽訂補償安置協議,并給予被征收人合理、公平的征收補償后,征收方才可以推進具體的征收工作。在沒有與被征收人簽訂補償安置協議,沒有給予合理、公平的補償時,原則上相關部門是不能繼續推進征收工作的,其申請征地也是得不到批準。
然而在實踐過程中,經常有被征收人反映說自己家的土地、房屋被征收后,其既沒有與征收方簽訂補償安置協議,沒有拿到相應的征收補償款,也沒有收到相關部門作出的書面文件的情況下,其地上附著物和青苗就被征收方實施了強制拆除,或者是房屋就被征收方組織社會閑散人員強制拆除了。
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事實上,征收方違反先補償、后搬遷之規定的情況并不少見。極個別的征收方在被征收人對補償標準有意見而遲遲不愿意簽訂補償安置協議時,征收方則會為了能按時推進征收工作,便會直接針對未在規定的時間內簽訂補償安置協議的被征收人采取各種強制措施來達到征收目的,其中強拆、強制清除地上附著物就是征收方慣用的手段之一。
但毋庸置疑的是,在未履行任何法定程序(向被征收人作出征收補償安置決定、向人民法院申請強制執行)下的強拆行為,強制清除地上附著物和青苗的行為都是侵害被征收人合法權益的行為,都是違反法律法規的行為。
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,如果被征收人沒有在規定的時間內簽訂補償安置協議,征收方需要依據補償安置方案作出征收補償安置決定,或者是征地補償安置決定。若被征收人對征收補償安置決定無動于衷,征收方則需要向人民法院申請強制執行,這是實施強制執行最關鍵,也是最重要的兩個法定程序。法律之所以這么規定,其目的就是在有意保障廣大被征收人的利益,督促征收方能依法實施行政行為,維護社會穩定。
所以,凱諾律師在這里提醒大家,在遇到強拆時,一定要審查自己有沒有收到征收方作出的征收補償安置決定或者是由法院作出的強制執行裁定書,如果沒有強拆必定是不合法的。那么,作為被征收人,要是遇到征收方違反法律規定,強行推進征收工作時,要怎么辦呢?
首先要馬上撥打110報警
如果在土地征收、房屋征收過程中遇到相關部門在未履行任何法定程序,沒有給予自己任何補償的情況下,就強行推進征收工作,那么此時被征收人要馬上撥打110報警。這是被征收人必須要做的第一步。在報警時,被征收人要簡單說明自己所遇到的情況,地址,并對通話進行錄音,一旦警察以各種理由不出警,或出警不作為,這段錄音就可以作為證據提交給法院。
其次要馬上收集相關的證據材料
報警之后,建議被征收人盡快收集證據材料,包括違法強拆的現場照片、錄像,或者是征收方口頭威脅被征收人交出土地或房屋時的錄音,同時還要收集房屋被強制拆除之后的照片、錄像,這里需要被征收人注意的是,在收集違法強拆現場時的照片、錄像時,一定要將強拆指揮人員拍進去或錄進去,這也有利于確認強拆主體,以便我們日后維權。
在收集證據方面,除了要有違法拆遷現場的照片之外,還要保存好房屋所有權證、土地使用權證、營業執照以及其他的繳費憑證等等,一旦房屋被征收方強制拆除,或者是地上附著物、青苗等被強制清除,那么這些也是可以幫助我們維護合法權益比較有利的證據,對于丟失的要盡快補辦,避免對自己維權造成一定的影響。
最后盡快咨詢專業律師
在遇到違法強拆時,被征收人一定要盡快咨詢專業律師,讓專業律師指導自己如何維護權益。有的當事人在遇到違法強拆時,只會上前阻攔征收方的強拆行為,但這對被征收人來說并不是有利的。從實踐過程中來看,如果征收方想要實施強拆,作為普通的老百姓是根本無法阻止他們的強拆行為的,而且還有可能會因此受傷,即雙方發生肢體沖突。
因此,凱諾律師建議廣大被征收人,在遇到征收方違法強拆時,除了要馬上報警外,還要盡快咨詢專業律師。專業律師可以憑借自己多年的經驗及法律知識,幫助被征收人分析案件情況。對于案件情況比較復雜的,且需要通過訴訟來解決的,可以在專業律師的指導下,通過法律途徑來維護自己的權益。
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