市規劃資源局靜海分局推出優化營商環境舉措十六條

市規劃資源局靜海分局

推出優化營商環境舉措十六條

一、強化規劃支撐，夯實空間發展根基

第一條 靈活運用細分調整政策。同一單元、相同用地性質的相鄰地塊，在各項指標符合上位規劃要求以及用地性質、用地面積及配套設施等均無重大變化的前提下，對可細分調整的事項盡量采用細分調整方式辦理，大幅提升規劃調整效率。

第二條 村莊規劃動態維護。已批復的村莊規劃需局部調整的，采取動態維護方式，不再頻繁報區政府調整，由鄉鎮政府組織區有關行業主管部門就項目準入論證通過后，提交動態維護申請及有關圖件數據。經審核，不突破村莊規劃剛性指標管控的，視為符合村莊規劃，有效保障村莊發展用地需求。

第三條 推行規劃承諾制。未列入區國土空間規劃重點項目清單的能源、交通、水利等基礎設施和民計民生項目，經與“三區三線”等國土空間規劃銜接，不涉及控規或與控規無矛盾的，由行業主管部門出具同意納入專項規劃意見并附圖，視為符合規劃，后期滾動納入區國土空間規劃重點項目清單。

二、精簡審批流程，提升政務服務效能

第四條 精簡出讓地塊細分導則調整要件。居住、商業服務業設施用地及容積率＞2.0的工業用地，符合控規管控要求但策劃方案與細分導則沖突時，經充分論證可直接將策劃方案作為細分導則調整依據，無需另行編制規劃調整論證報告。

第五條 推行規劃和土地前期意見函制度。對市政基礎設施和政府投資類公共服務建設項目（特殊工程除外），無需等待完整用地、規劃手續全部辦結，可先行申請《規劃和土地前期意見函》，用于辦理以用地規劃手續為前置條件的相關審批事項，壓縮項目前期辦理周期。

第六條 工業項目超前規劃預審。工業項目摘牌前，意向企業可持相關承諾及符合要求的報審圖紙申請規劃預審，預審通過的出具《預審同意函》，用于提前辦理施工圖審、招標等后續手續。國有土地出讓合同簽訂后，設計方案不變的項目可在1個工作日內辦結建設工程規劃許可證。

第七條 推行建設工程告知承諾制。建筑面積≤5000 平方米、功能單一的普通廠房、倉庫或公益性項目，實行建設工程設計方案（不含總平面圖）、規劃放線報告承諾制，建設單位完成總平面設計并承諾按時提交相關材料后，即可申請建設工程規劃許可證。

第八條 提速采礦許可證審批。對即將到期的采礦許可證提前一年通知礦業權人，一次性告知所需材料，要件齊全后審批時限壓縮至3 個工作日。

第九條 加快設施農業用地備案。鄉鎮申請設施農業用地備案項目當日完成現場踏勘并核提意見，備案信息匯交后上圖入庫時限壓縮至 1 個工作日。

三、優化地籍征地，保障用地高效供給

第十條 地籍調查當日辦結。建立“即時響應、同步推進” 機制，項目定界后同步開展權屬地類核查、界址指界及外業勘探等工作，在完成四鄰界址確認后當天出具地籍調查成果報告。

第十一條 簡化供地地籍調查環節。征地階段已完成地籍調查的項目，若供地范圍在征地范圍內，可直接出具權屬地類情況說明替代供地前地籍調查，精簡企業供地前辦事環節，節約時間成本。

第十二條 征轉手續要件可容缺后補。項目單位在申請辦理土地征轉手續時，無需提供全部要件，項目立項批準文件、預審和選址意見書等核心要件具備后，即可啟動征地程序；土地征收穩定風險評估、可行性研究報告批復、地災風險評估報告、林地許可等要件在征轉手續組卷上報前補齊即可。

第十三條 推廣工業用地彈性年期出讓。改變工業用地單一按最高年限出讓的傳統模式，依據產業生命周期和企業實際需求，推行不超過三十年的彈性年期出讓方式。企業可根據項目規劃自主選擇適宜的出讓年限有效匹配資金安排與經營計劃，合同到期后企業可主動選擇續期。

第十四條 推行工業用地先租后讓模式。對有意向的工業項目，可先行以租賃方式提供土地，并約定租金與后續出讓價款。租賃期內，企業可開展項目建設與生產經營，待項目達到協議約定的產出、稅收等條件后，再按協議以出讓方式取得完整土地使用權。

四、提升基層服務，筑牢要素保障支撐

第十五條 提升不動產登記服務效能。聚焦高頻登記業務，持續壓縮辦理時限，企業間不動產轉移登記“即時辦結”；個人間轉移登記時限從 3 個工作日壓縮至 2 個工作日，商品房預告登記從 3 個工作日縮短至 1 個工作日。

第十六條 強化基層一線服務。充分發揮土地規劃所前沿站作用，打造分局一線窗口。全程跑腿代辦分局所有業務，切實讓鄉鎮、園區企業少跑腿、好辦事、快成事。

來源：天津市規劃和自然資源局靜海分局

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