減招，縮編！鐵飯碗終究還是不再鐵了

最近，一則來自江蘇常州武進區(qū)的消息，在不少想考編的年輕人心里激起了漣漪。

當(dāng)?shù)亟逃职l(fā)布的信息顯示：小學(xué)教師停止招聘，清退110名編外教師，同時在高中試點返聘退休的"銀齡教師"。

消息不長，但信息量很大。對于那些正在全國"巡考"、夢想著有朝一日端上"鐵飯碗"的年輕人來說，這幾乎是眼睜睜看著一張地圖上的一個坐標(biāo)，被默默擦掉了。

當(dāng)然，有人會說，武進不是還在招初中和高中老師嗎？別急著下結(jié)論。但一個無法回避的趨勢，正清晰地擺在所有人面前：在人口出生率持續(xù)走低的背景下，編制這艘大船，還能載得動那么多蜂擁而至的年輕人嗎？

對于大多數(shù)人而言，"編制夢"的褪色，或許已成定局。

01 縮編的寒潮，不只是小學(xué)教師

武進的做法，并非孤例。

南京市2026年教師招聘公告顯示，全市小學(xué)主科教師僅招聘2人，占比不足千分之二。這兩個崗位還是由棲霞區(qū)特殊教育學(xué)校提供的，分別為小學(xué)語文和數(shù)學(xué)崗。即便個別區(qū)還有小學(xué)教師名額，也大多集中在體育、心理、音樂、美術(shù)等科目上。

一座省會城市，一年小學(xué)主科教師的招聘是個位數(shù)。21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇分析，這種趨勢跟少子化有關(guān)——小學(xué)生源減少，如果按原有師生比計算，小學(xué)老師會多出來，很多學(xué)校因此不再招收小學(xué)老師。

可資參考的是，2024年江蘇常住人口首次出現(xiàn)零增長。截至2024年末，全省常住人口8526萬人，與2023年末持平。

更早感受到寒意的，是幼兒園。

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2025》的數(shù)據(jù)，2024年我國幼兒園專任教師減少24.18萬人。學(xué)前教育階段專任教師已連續(xù)兩年下降，從2022年的324.42萬降至2024年的283.19萬，兩年減少了41.23萬人。三年來，幼兒園數(shù)量減少了41569所。

目前來看，問題主要集中在幼兒園和小學(xué)。但熊丙奇指出，未來初中、高中也可以搞小班化，師資配備需要基于當(dāng)前短缺情況和未來優(yōu)化布局的角度去考慮。隨著這一代"稀少"的孩子長大，初中、高中乃至大學(xué)，遲早會迎來同樣的局面。

有研究顯示，到2040年，我國普通高校專任教師的需求量，將比高峰期減少約83.75萬人，可能導(dǎo)致部分高校因生源不足而減少教師招聘甚至進行裁員。這項基于官方數(shù)據(jù)的預(yù)測顯示，2035年后高等教育學(xué)齡人口規(guī)模進入下降通道，從2035年的8513.18萬人降至2040年的5888.48萬人，年均減少524.94萬人。

教師編制，一直是考編大軍的主戰(zhàn)場。據(jù)媒體報道，在各地的招聘計劃中，中小學(xué)教師編往往占到總數(shù)的25%至35%。不管是否真的熱愛教育事業(yè)，只要那里有編，就有人義無反顧地沖過去。

只是，這扇門正發(fā)出吱呀的聲響，緩緩關(guān)閉。

02 公務(wù)員的"鐵飯碗"，也沒那么鐵了

如果說教師編的縮減還有"人口下降"作為直接理由，那公務(wù)員隊伍的收緊，則更像一場自上而下的精兵簡政。

2026年國考計劃招錄3.81萬人，較上年度減少了0.16萬人，是近7年來首次下調(diào)。盡管招考人數(shù)減少，報考人數(shù)卻創(chuàng)歷史新高——共有371.8萬人通過資格審查，競爭比約為98:1。從2023年到2026年，通過資格審查人數(shù)與錄用計劃數(shù)之比逐年遞增，分別為約70:1、77:1、86:1、98:1。

河南的事業(yè)單位改革更具代表性。2023年度河南省經(jīng)濟體制改革十大案例顯示，省直層面，除學(xué)校、醫(yī)院外，事業(yè)單位精簡60.7%，撤銷科級和事業(yè)編制16名以下事業(yè)單位以及"空殼單位"137個，事業(yè)編制精簡46.9%，廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡9.3%、處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡25.5%。改革后收回的事業(yè)編制，有5638名下沉到縣（市、區(qū)），加強了教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的基層力量。

湖南郴州也發(fā)文介紹，開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)由15個精簡到11個，精簡27%，編制數(shù)由815名精簡到680名，減少處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)45名。

個別地方甚至明確提出要"鎖死編制總量"。這種果斷措辭背后的壓力，已經(jīng)透出紙面。

年輕人的考編之路，正在遭遇全方位的收緊。

03 那些"考公攻略"，可能已經(jīng)過時了

最近網(wǎng)上出現(xiàn)了一些另類的"考公攻略"，比如"體制內(nèi)躺平崗位排名""最清閑神仙單位指南"之類的內(nèi)容。乍一看挺有意思，但仔細(xì)想想，這更像是一種跟不上節(jié)奏的老皇歷。

現(xiàn)在哪個部門不是任務(wù)壓頂、考核一串？真要奔著"清閑"去，在機構(gòu)精簡的風(fēng)口浪尖上，這樣的部門還能存活多久，本身就是個問題。

對于這一代沒有經(jīng)歷過完整經(jīng)濟周期的年輕人來說，"下崗""精簡"可能只是書本上的詞匯。但至少有一點可以確定：那些所謂清閑的角落，可能早就對新人關(guān)上了大門。

所謂"編制夢碎"，或許會成為一代人必須面對的成人禮。從一開始把考研當(dāng)作"上岸"，到后來考編才是"上岸"，再到二戰(zhàn)三戰(zhàn)成了常態(tài)，最后可能才發(fā)現(xiàn)，自己拼盡全力追逐的東西，正在從源頭上縮減。

熊丙奇在分析南京教師招聘時提到，小學(xué)教師大幅縮招可能導(dǎo)致小學(xué)教育類專業(yè)師范生就業(yè)難，之前影響的是學(xué)前教育專業(yè)，現(xiàn)在就影響到小學(xué)教育了，接下來也會影響到整個師范教育的發(fā)展。這實際上是一個系統(tǒng)性的問題。

在社交平臺上刷一圈，能看到不少備考年輕人的焦慮。那種熱血、急切、渴望、失落，隔著屏幕都能感受到壓抑。但對大多數(shù)人來說，結(jié)局其實早已寫就——即便不縮編，"上岸"終究也只是少數(shù)人的事。

只希望他們，不要留下太深的創(chuàng)傷。

04 門關(guān)了，年輕人還能去哪兒

真正值得思考的，不是"門為什么關(guān)"——這已是無法改變的事實。而是當(dāng)門緩緩合上時，年輕人還能去哪里。

過去十幾年，"進體制"被不斷神話。穩(wěn)定、體面、抗風(fēng)險，幾乎成了就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)答案。但當(dāng)人口結(jié)構(gòu)改變、財政空間收緊、治理邏輯轉(zhuǎn)向精簡高效時，體制本身也不得不回到理性邊界。它不可能無限擴張，更不可能承載所有人的安全焦慮。

熊丙奇認(rèn)為，小學(xué)學(xué)生數(shù)量減少恰恰是推進小班化教學(xué)的一個有利契機。教育強國規(guī)劃綱要也提到要有序推進小班化教學(xué)，可以進一步提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。但關(guān)鍵在于，地方是否愿意以更高的標(biāo)準(zhǔn)去配置教師，還是簡單按照原有師生比收縮編制。

高等教育層面，面對2035年后學(xué)齡人口急劇下降的趨勢，相關(guān)研究建議實施分階段、差異化的資源調(diào)配策略，推動教育資源從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。國務(wù)院的報告也提出，要加快建立適應(yīng)學(xué)齡人口變化趨勢的高等教育財政投入機制。

"編制夢碎"，是時代結(jié)構(gòu)變化帶來的必然結(jié)果。與其把它理解為個人失敗，不如看作一次不得不面對的轉(zhuǎn)向提醒：編制正在從"增量擴張"走向"存量博弈"，年輕人必須學(xué)會面向不可知的風(fēng)險。

編制越來越不可能是所有人的兜底選項。年輕人需要更早地面對市場，更真實地評估自己的能力，更清醒地思考什么才是真正負(fù)責(zé)任的"人生規(guī)劃"。

這未必是壞事。

一個社會，如果把最有活力的一代人都吸納進高度同質(zhì)的崗位，未嘗不是另一種資源錯配。真正值得焦慮的，不是考不上編，而是除了考編之外，我們是否為年輕人準(zhǔn)備了足夠多、足夠有尊嚴(yán)、足夠有成長性的通道。

"鐵飯碗"終究會回歸到與社會狀況相匹配的比例。也正是在這個時候，我們才需要重新思考就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與個人選擇的真正關(guān)系。

夢碎不可怕，可怕的是，只剩下一種夢了。

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