“一刀切”禁令不可取，科學保護是關鍵

中青報·中青網記者 安俐 實習生 張文靜 葉如晨

今年全國兩會，“未成年人網絡保護”成為會場內外熱議的話題。今年的政府工作報告中提出，要加強網絡內容建設和管理，深化網絡綜合治理，推進未成年人網絡保護。

代表委員們的討論從會上延伸到駐地。有人說：這一代孩子是“數字原住民”，網絡是他們認知世界的重要窗口，堵不如疏；也有人憂心忡忡：一刷就停不下來的短視頻、真假難辨的信息洪流，正在悄然重塑孩子們的思維方式和價值觀念。

不少代表委員認為，關鍵在于如何幫助未成年人完成從“被動防御”到“主動駕馭”的轉變——在筑牢網絡安全防線的同時，持續提升青少年數字素養，讓那塊散發著藍光的小小屏幕，真正成為助力成長的工具，而非束縛童年的枷鎖。

“禁令的初衷值得理解，但并不符合我國國情。”面對全球多國推行的未成年人社交媒體禁令，全國人大代表、北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕指出，我國網絡生態和社交媒體發展路徑與西方存在差異，相比簡單將孩子隔離在網絡世界之外，通過精細化管理、明確責任分配和技術進步，在開放環境中為未成年人構筑保護網，才是更貼合現實的選擇。

全國政協委員、中國國家話劇院一級演員張凱麗認為，單純禁令不利于青少年長期科技素養的培養，容易陷入“因噎廢食”的誤區。全國政協委員、中國作家協會副主席閻晶明則強調，當下的核心目標并非“禁止”，而是引導未成年人正向使用網絡，在享受其便捷高效的同時，最大限度降低負面影響。

立足我國國情與當下數字生態，我國在未成年人網絡保護領域探索出一條獨具特色的治理路徑——不在數字世界中關上大門，而是建好安全圍墻，在開放環境中為未成年人劃出安全區，推動保護工作從單一“管控”向科學、溫暖的全方位“培育”轉變。

方燕認為，今年3月1日正式施行的《可能影響未成年人身心健康的網絡信息分類辦法》將模糊的“不良信息”細化為數十種具體場景，首次將“不當使用未成年人形象”單列，直指“網紅兒童”擺拍牟利等亂象；同時建立全流程監管，要求算法推薦、熱搜榜單不得向未成年人推送風險信息，實現了從“軟倡導”到“硬約束”的轉變，標志著我國未成年人網絡保護從“管控身份”轉向“管控內容”，為分級管理和平臺審核提供了清晰遵循。

圍繞未成年人社交媒體使用問題，盡快建立切實可行的干預性保護機制，統籌技術防控、教育引導與政策規范，已成為代表委員們的共識。大家普遍認為，網絡是數字時代未成年人的成長必修課，而非洪水猛獸，單純禁止無法解決根本問題，唯有家庭、學校、平臺、政府多方協同，構建“一體化”保護與培育體系，才能讓未成年人在網絡世界中安全探索、健康成長。

針對當前未成年人網絡保護實踐中的痛點難點，代表委員們提出了具體優化建議。

張凱麗認為，當前部分平臺的“青少年模式”仍存在內容不夠豐富、未貼合孩子需求的問題，導致孩子不愛看、不愛用。她認為可以增加優質內容供給，打造科普、文化、藝術、法治、心理健康等深度內容池，同時在守住保護底線的基礎上，合理滿足未成年人的互動、社交等用網需求，讓青少年模式真正發揮作用。方燕建議，壓實平臺主體責任、賦能技術監管、嚴厲打擊黑灰產，提前防范海外禁令出現的次生問題，從技術和制度層面筑牢防護屏障尤為重要。

未成年人網絡保護是系統工程，單一主體的努力難以實現有效保護，需明確各方職責，構建協同共治的責任體系。方燕提出構建“三道防線”：家庭與學校履行監護和教育責任，著力提升未成年人網絡素養；平臺與企業落實主體責任，摒棄唯流量思維，嚴格內容審核、優化算法設計；政府與司法部門建立聯合執法機制，通過典型案例統一裁判尺度，讓法律條文落地生根。閻晶明則建議：家長可在時間、范圍上對未成年人用網進行適量控制與引導，學校可開通專屬教育資源平臺，讓未成年人獲取資源時免受不良信息干擾。

來源：中國青年報客戶端