北京
中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 陽錫葉）當前，學生心理健康問題日益凸顯，呈現低齡化、復雜化的發展態勢，已成為影響青少年健康成長的突出公共衛生問題。全國人大代表、中國工程院院士、中南林業科技大學黨委書記吳義強建議，加快制定出臺學生心理健康促進條例，以國家專項立法推動學生心理健康工作從政策驅動向法治驅動轉變，確保規范化、標準化、法治化要求落到實處，為學生健康成長提供堅強法治保障。
吳義強表示，《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》實施以來，學生心理健康工作體系不斷完善，各地積極實踐探索，為推進國家層面立法積累了寶貴經驗。但總體看，學生心理健康工作仍存在法治支撐不足、地方標準不一、保障體系薄弱、協同機制不暢等問題，難以適應新形勢新要求。
他建議，明確立法定位，加快立法進程。建議將學生心理健康促進條例納入立法規劃。在現行未成年人保護法、精神衛生法等法律框架下，聚焦教育系統主陣地和全鏈條協同，重點解決篩查標準、危機干預、家校醫協同等問題。系統總結《行動計劃》實施成效和地方立法經驗，形成符合國情、科學可行的法規文本，以法定形式明確各方職責、保障標準和問責依據。
吳義強建議，構建政府統籌、教育牽頭、部門協同、家校社醫聯動的工作格局，以法規形式明確各部門職責清單。他還建議，構建“人才、經費、機構、機制”四位一體保障體系。人才保障方面，足額配備專職心理教師，暢通職稱評聘通道，健全全員心理健康培訓體系，提升專業化水平。經費保障方面，將學生心理健康工作經費納入各級財政預算，建立與教育經費增速相適應的動態增長機制，對農村和薄弱地區予以傾斜支持。機構方面，學校按標準規范設置心理健康教育中心，各地統籌建設區域心理輔導中心，配備必要的場地和專業設備，確保服務有場所、干預有陣地。機制保障方面，將學生心理健康工作納入政府履職評價、教育督導、學校績效考核核心指標，推動常態長效。
作者：陽錫葉
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