銳評零時差 | “開發(fā)式幫扶”：中國減貧密碼如何啟迪世界？

來源：【人民日報中央廚房-零時差工作室】

“‘黨和政府是扶持我們，不是撫養(yǎng)我們’，現(xiàn)在成了全村人的口頭禪?！泵鎸χ型饷襟w，全國人大代表、江西省井岡山市神山村村民左香云講起家鄉(xiāng)的脫貧故事：昔日“山高路遠無人問”的窮山溝，靠著因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，蛻變?yōu)椴柚窆h香的“網(wǎng)紅村”。

萬里之外，柬埔寨磅清揚省，廣西援助柬埔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)合作減貧項目智慧蔬菜大棚迎來第二個豐收季。曾經(jīng)“看天吃飯”的當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)，如今熟練操控大棚系統(tǒng)、精準(zhǔn)分區(qū)噴灌。得知項目全程不使用農(nóng)藥化肥，當(dāng)?shù)丶庸S主動上門，要與菜農(nóng)簽下長期訂單。

從中國鄉(xiāng)村蝶變，到跨國田埂的豐收，背后是同一個減貧密碼——“開發(fā)式幫扶”。

縱觀全球減貧實踐，如何破解內(nèi)生動力不足問題，始終是一道難題。美國克萊頓·克里斯滕森研究所的一項研究指出，傳統(tǒng)發(fā)展援助往往陷入“推動型策略”困境——單純提供物質(zhì)給予，卻難以構(gòu)建激勵機制，未能真正理解民眾真實需求。

能解一時之困，卻無法拔長久之窮，“輸血式幫扶”的短板十分明顯。如何破解？中國方案重視變“輸血”為“造血”，以“開發(fā)式幫扶”激活鄉(xiāng)村發(fā)展動能，從根源上斬斷窮根。

閩寧協(xié)作30年“海魚陸?zhàn)B”書寫了成功樣本。上世紀(jì)90年代，福建漁業(yè)技術(shù)開始向?qū)幭霓D(zhuǎn)移，在“塞上江南”播下現(xiàn)代漁業(yè)的“藍色種子”。2014年，南美白對蝦在鹽堿地“安家”、產(chǎn)量躍居西北第一，打破了“戈壁灘上養(yǎng)不活海鮮”的魔咒。如今，福建大黃魚也成功“落戶”賀蘭山下，實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖。曾經(jīng)被視為“農(nóng)業(yè)禁區(qū)”的茫茫戈壁，就這樣“無中生有”，培育出高附加值產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收致富闖出了一條新路。

從“給錢給物”轉(zhuǎn)向“給技術(shù)給路子”，脫貧之路越走越寬廣。如今，邁向鄉(xiāng)村全面振興，發(fā)展的聚焦點依舊是培育內(nèi)生動力。今年政府工作報告明確提出：“提高產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶實效”。

環(huán)顧全球，中國經(jīng)驗、中國方案正不斷增強廣大發(fā)展中國家的減貧能力與信心：借鑒陜西富平縣“合作社+產(chǎn)業(yè)鏈”模式，烏茲別克斯坦成功吸引1萬戶家庭，在2萬公頃林地上發(fā)展特色種植業(yè)；湖南“母親的蘑菇房”項目在肯尼亞落地生根，昔日等待救濟的貧困單親媽媽，在菌棚里收獲了生活的底氣；在老撾，中國農(nóng)科院發(fā)起的瀾湄薯類加工項目，構(gòu)建起從田間到車間的完整產(chǎn)業(yè)鏈，將薯類資源轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的收入……

中國的減貧故事之所以打動世界，不僅因為它創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，更因為它為破解全球共同面對的難題提供了嶄新思路和解決方案。如今，中國與聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同發(fā)起“全球減貧伙伴倡議”，建立“中國—聯(lián)合國全球減貧案例庫”，收錄100多個發(fā)展中國家的減貧實踐，推動全球經(jīng)驗共享。

聯(lián)合國教科文組織前總干事博科娃指出：“如果中國可以做到，其他發(fā)展中國家也可以做到——這是中國脫貧攻堅戰(zhàn)給全世界帶來的啟示?！弊尠l(fā)展的陽光照亮更多被遺忘的角落，讓減貧成果惠及更多渴望美好生活的人民，中國與世界各國攜手前行，篤行不怠。（撰文：崔琦；責(zé)編：霍文；排版：莊旭（實習(xí)））

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