【數說兩會】鋪展“見物又見人”的幸福畫卷

來源：經濟日報

國家發展改革委主任鄭柵潔在經濟主題記者會上透露，今年，我國將在“六張網”和重點領域建設上投入超過7萬億元。其中，“六張網”指的是水網、電網、算力網、新型通信網、城市地下管網、物流網，重點領域則涵蓋了綜合立體交通設施，以及消費、低空、“人工智能+”、教育醫療等基礎設施和公共服務設施。

從這超7萬億元資金的投向看，既有傳統基礎設施的迭代升級，也有新型基礎設施的提前布局；既有物理空間的“硬聯通”，也有公共服務的“軟支撐”；既有宏大的戰略考量，更有直抵人心的民生溫度。它深刻踐行了“投資于物”與“投資于人”緊密結合的發展理念，描繪出一幅“見物”更“見人”的高質量發展圖景。

鍛造更有韌性的“大國筋骨”，在系統集成中夯實發展底盤。“六張網”的提法，意味著對基礎設施的布局、結構、功能和系統集成有了更高要求。單獨看，每一張網都在各自領域發揮著不可替代的作用；置于“全國一盤棋”中考量，其價值因交織融合而產生倍增效應。當電網與算力網實現“算電協同”，西部的綠色能源就能更順暢地支撐東部的海量計算，實現能源與信息的跨區域優化配置；當物流網與新型通信網深度融合，智慧供應鏈、無人配送等新業態便有了落地生根的場景。面對更加復雜的外部環境和內部挑戰，提升經濟體系抗風險能力至關重要。加大對“六張網”和重點領域建設的投入，不僅著眼于當下的穩投資穩增長，更著眼于長遠的固本強基，讓中國經濟底盤更穩、韌性更強。

為新質生產力“蓄勢賦能”，以適度超前搶占發展先機。“十五五”時期，我國將構建由戰略性新興產業、新興支柱產業和未來產業組成的、遠近結合的新興產業發展序列。今年的政府工作報告提出打造智能經濟新形態，預計“十五五”末人工智能相關產業規模將增至10萬億元以上。立足當前，新一代信息技術、新能源等戰略性新興產業需要更堅實的基礎；面向中期，集成電路、生物醫藥、航空航天等新興支柱產業呼喚更強大的支撐；著眼長遠，量子科技、腦機接口、具身智能等未來產業渴求更肥沃的土壤。發展新質生產力，離不開與之相適應的新型基礎設施，“六張網”恰恰提供了這樣的底座：算力網與新型通信網，正是人工智能時代的“水電煤”。適度超前建設新型基礎設施，將為新質生產力的成長壯大開辟廣闊空間，推動產業體系向高端化、智能化、綠色化、融合化邁進。

變民生短板為發展“跳板”，在投資于人中彰顯發展溫度。“六張網”歸根結底是“民生網”。城市地下管網的改造升級，直接關系百姓雨天出行是否順暢、城市“里子”是否安全；新型通信網的廣泛滲透，讓曾經的數字鴻溝逐漸轉化為數字紅利，偏遠地區的孩子也能通過屏幕共享優質教育資源；物流網的持續延伸，有效降低全社會物流成本，將廣袤鄉村的特色產品更高效地接入全國統一大市場。尤為值得關注的是，將消費、教育、醫療等基礎設施和公共服務設施納入重點領域投資，釋放出一個強烈信號：投資更加注重服務于人的全面發展需求，更加注重促進消費和投資良性互動，讓高質量發展成果更加可感可及。

開局關乎全局，起步決定后程。“六張網”和重點領域建設，將國家發展戰略與群眾對美好生活的向往緊密相連，把培育新質生產力與保障改善民生有機統一，既是支撐經濟增長的“動力網”，也是守護民生福祉的“幸福網”。（本文來源：經濟日報 作者：熊麗）