專訪廣東省司法廳廳長(zhǎng)陳旭東：為科創(chuàng)企業(yè)量身定做法律服務(wù)

“廣東作為經(jīng)濟(jì)大省和發(fā)達(dá)地區(qū)，在以高水平法治護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上理應(yīng)走在前、做示范、挑大梁。”今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，廣東省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)陳旭東接受南都N視頻記者專訪時(shí)說(shuō)道。

今年政府工作報(bào)告當(dāng)中，明確提出培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

陳旭東對(duì)此表示，廣東司法行政部門將堅(jiān)持法律服務(wù)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新法律服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，深入推進(jìn)生產(chǎn)性法律服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大“筑巢引鳳”和高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才的孵化力度。

陳旭東

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

南都N視頻：今年政府工作報(bào)告提出，要擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)。廣東司法行政部門將如何推動(dòng)法律服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

陳旭東：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要支撐，而生產(chǎn)性法律服務(wù)是生產(chǎn)性服務(wù)的重要組成部分。近年來(lái)，我們?cè)谌珖?guó)率先出臺(tái)指導(dǎo)意見大力發(fā)展生產(chǎn)性法律服務(wù)，率先組織律師進(jìn)工業(yè)園區(qū)，成立民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，實(shí)施“千所聯(lián)千會(huì)”，推進(jìn)廣州、深圳國(guó)際商事仲裁中心試點(diǎn)建設(shè)，上線廣東涉外法律服務(wù)網(wǎng)，創(chuàng)新舉辦全省商務(wù)法律服務(wù)月、“以法慧企、粵行越穩(wěn)”活動(dòng)，組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐“廣交會(huì)”“粵貿(mào)全球”等平臺(tái)，有力支撐廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

聚焦今年“擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)”工作任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)法律服務(wù)深度嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，圍繞為企業(yè)提供全生命周期法律服務(wù)，下一步我們將發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+專業(yè)”法律服務(wù)集群。我們將聚焦特定產(chǎn)業(yè)組建律師服務(wù)團(tuán)，指導(dǎo)各市成立分團(tuán)，形成省市聯(lián)動(dòng)、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”。

我們還將開展“制造業(yè)公益法律服務(wù)萬(wàn)里行”活動(dòng)，把公益法律服務(wù)納入標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，讓企業(yè)“不出園區(qū)”即可享受高質(zhì)量的法律服務(wù)。

南都N視頻：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。法治對(duì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要保障作用，廣東司法行政部門將如何以法治之力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)支撐？

陳旭東：廣東作為經(jīng)濟(jì)大省和發(fā)達(dá)地區(qū)，在以高水平法治護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上理應(yīng)走在前、做示范、挑大梁。

為此，我們將堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，進(jìn)一步優(yōu)化包容審慎監(jiān)管機(jī)制，在企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域探索更多柔性執(zhí)法模式，做到“無(wú)事不擾”。同時(shí)依托橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)，探索更多領(lǐng)域的“沙盒監(jiān)管”模式，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量和水平，用有“溫度”的執(zhí)法為科技創(chuàng)新留足空間，讓更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在廣東市場(chǎng)率先應(yīng)用推廣、形成市場(chǎng)價(jià)值。

我們將堅(jiān)持法律服務(wù)與科技創(chuàng)新融合發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新法律服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，深入推進(jìn)生產(chǎn)性法律服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大“筑巢引鳳”和高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才的孵化力度，著力培養(yǎng)既精通法律、又懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型法律服務(wù)人才，構(gòu)建全生命周期支持科技創(chuàng)新的法律服務(wù)體系，為科創(chuàng)企業(yè)提供更多“量身定做”式法律服務(wù)。

我們將持續(xù)深化與港澳政府法律部門交流合作，進(jìn)一步優(yōu)化律師、調(diào)解、仲裁、域外法查明等法律服務(wù)，更好服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，助力企業(yè)在高水平開放大局中培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

以法治“軟聯(lián)通”助力發(fā)展

南都N視頻：今年政府工作報(bào)告明確提出，要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新策源地，并支持粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)城市群。在推動(dòng)粵港澳三地法治領(lǐng)域協(xié)作方面，廣東司法行政部門是如何以高水平法治服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的？

陳旭東：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，對(duì)廣東來(lái)說(shuō)既是重大責(zé)任，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們將堅(jiān)持“久久為功推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”，錨定做實(shí)粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的新定位、新要求，更加密切粵港澳三地法律服務(wù)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，以法治“軟聯(lián)通”助力廣東在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮主力軍和火車頭作用，加快建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

一方面，深入實(shí)施大灣區(qū)專項(xiàng)立法計(jì)劃，推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)商事調(diào)解條例，在重點(diǎn)領(lǐng)域立法中增加與港澳合作的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)與港澳立法協(xié)作，在科技創(chuàng)新合作、法律服務(wù)合作等方面推出更多標(biāo)志性成果，提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平。

另一方面，實(shí)施好粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)等各項(xiàng)法律服務(wù)開放政策，拓展在粵執(zhí)業(yè)的境外律師執(zhí)業(yè)推介和實(shí)務(wù)對(duì)接渠道，支持地市開拓律師服務(wù)保障橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)的新賽道、新模式，發(fā)揮法律服務(wù)開放政策乘數(shù)效應(yīng)。

同時(shí)，落實(shí)與省法院聯(lián)合制定的仲裁服務(wù)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展29條實(shí)施意見，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商事仲裁中心，協(xié)同港澳共建大灣區(qū)仲裁服務(wù)體系，擴(kuò)大灣區(qū)仲裁影響力。

最后，持續(xù)發(fā)揮粵港澳三地法律部門同堂培訓(xùn)等平臺(tái)作用，建立健全粵港澳大灣區(qū)法治人才協(xié)同培養(yǎng)工作機(jī)制，推動(dòng)粵港澳三地法治人才流動(dòng)和資源共享。

持續(xù)強(qiáng)化涉外法治統(tǒng)籌謀劃

南都N視頻：在涉外法治建設(shè)方面，廣東司法行政部門將怎樣發(fā)力，以提升涉外法律服務(wù)能級(jí)？

陳旭東：服務(wù)和保障高水平對(duì)外開放是涉外法治體系和能力建設(shè)的重中之重。廣東是我國(guó)對(duì)外開放的前沿陣地，我們將持續(xù)強(qiáng)化涉外法治統(tǒng)籌謀劃。堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、平急結(jié)合、一體推進(jìn)”，推進(jìn)完善涉外法治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和各專項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、資源共享的大協(xié)同工作格局。

我們將加快建設(shè)一流的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)國(guó)際一流律師事務(wù)所建設(shè)，支持律師事務(wù)所通過(guò)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)、海外并購(gòu)、聯(lián)營(yíng)合作等方式建立全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《商事調(diào)解條例》，培育具有國(guó)際影響力的商事調(diào)解組織。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商事仲裁中心，支持廣州仲裁委員會(huì)、深圳國(guó)際仲裁院發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，打造具有國(guó)際影響力的大灣區(qū)仲裁品牌。久久為功建設(shè)一流的涉外法治人才隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)涉外法治人才培育強(qiáng)基、引進(jìn)提質(zhì)、人才應(yīng)用、激勵(lì)保障等“四大工程”，不斷提升涉外法律服務(wù)能級(jí)。

我們將完善企業(yè)出海涉外法治服務(wù)機(jī)制。建立健全“展會(huì)+法律服務(wù)”全鏈接模式，常態(tài)化組織涉外法律服務(wù)人才服務(wù)廣交會(huì)、“粵貿(mào)全球”等境內(nèi)外重要展會(huì)；組建并發(fā)揮好省級(jí)“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟廣州代表處的作用，有效匯聚律師、仲裁、公證、商事調(diào)解等全鏈條法律服務(wù)資源，為我省當(dāng)好國(guó)家高水平對(duì)外開放門戶樞紐提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)；優(yōu)化推廣廣東涉外法律服務(wù)網(wǎng)，探索搭建企業(yè)出海法律服務(wù)站，為出海企業(yè)開拓海外市場(chǎng)提供持續(xù)服務(wù)。

出品：南都即時(shí)

采寫：南都N視頻記者 楊婷 通訊員 粵司宣