2026年2月美國最高法院關于緊急關稅違憲的裁定,切斷了白宮此前借助緊急狀態法繞開國會的捷徑。
特朗普政府想要繼續征收關稅,來彌補財政缺口和實現對國內制造業的保護,于是開啟了2026年3月這輪301調查。
301調查這套法律工具的好處是不用跟國會反復拉扯,總統可以直接動手,白宮現在最缺的就是時間,財政賬本等不了人。
美國財政部每半年會發布一個《主要貿易伙伴宏觀經濟與外匯政策報告》。2026年1月發布的最新一期報告監測的21個主要貿易伙伴中,除了法國、意大利、愛爾蘭、加拿大,301調查的16個貿易伙伴名單幾乎就是照著這份順差名單劃出來的,只是增加了印度尼西亞、?柬埔寨、?孟加拉國、?挪威等此前不在核心名單上的貿易伙伴。
美國想要在短時間對16個貿易伙伴進行貿易順差成因進行實質性301調查,幾乎是不可能的,最終的結果大概率只能依賴簡單粗暴的指標比如雙邊貿易余額作為裁量依據。
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時間線上也踩得很準,五月份開聽證會,七月份出結論,剛好接上現有關稅政策的截止期。如果調查落地時,再把新關稅跟鋼鋁稅這類老稅疊加起來,對相關產業的沖擊就不是簡單翻倍的問題了,供應鏈調整的時間窗口會被壓得非常短。
2026年的301調查又有新的變化,沒怎么提傾銷補貼這些老詞,篇幅都聚焦在結構性產能過剩上。這個詞的好處是解釋空間大,可以把國企政策勞動標準環保合規全都裝進去,給后續制裁留了個彈性很大的自由裁定空間。
此次301調查這么一圈下來,全球貿易體系的規則感會被進一步削弱,美國可以隨時啟動國內法來壓人,各個貿易伙伴就只能雙邊談判,便尋找新的貿易平衡。
跨國企業的合規成本和供應鏈管理難度會明顯上升,這些成本最終還是會順著價格鏈條流到生產者和消費者頭上。
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