美國開啟新一輪301貿易調查，外交部：所謂“產能過剩”是偽命題，中方反對政治操縱

據環球網報道，外交部發言人郭嘉昆主持3月12日例行記者會。會上有記者提問稱，特朗普政府周三表示，將對16個主要貿易伙伴的工業產能過剩情況啟動新一輪301貿易調查，包括中國，這可能意味著新一輪關稅戰。

郭嘉昆對此表示，中方在處理中美經貿問題上的立場是一貫、明確的，反對各種形式的單邊關稅措施，關稅戰、貿易戰不符合任何一方的利益，雙方應該在平等、尊重、互惠的基礎上協商解決有關問題。

郭嘉昆表示，所謂“產能過剩”是一個偽命題，中方反對以此為借口進行政治操縱。

特朗普政府開啟新一輪301貿易調查

據央視新聞12日上午報道，美國貿易代表格里爾表示，美國將對包括中國、歐盟、墨西哥、越南、印度和日本在內的16個貿易伙伴發起301調查。

所謂“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查，并可在調查結束后建議美國總統實施單邊制裁。這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行，具有強烈的單邊主義色彩。

實際上，在美國最高法院作出裁決后，美國政府依據先前行政令、援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）推動的相關關稅就不再有效。

隨后，特朗普政府提出了五種關稅政策替代路徑，分別是301條款、232條款、201條款、122條款以及338條款。

可以看到，此前特朗普政府已經援引了122條款，在目前已經征收的常規關稅基礎上，額外對全球商品加征10%的關稅。該122條允許總統設定進口限制，期限最長可達150天。

當地時間2月21日，美國總統特朗普曾在社交媒體上發文稱，他將“立即把對許多國家征收的10%全球關稅提高到15%”。他還補充道：“在接下來的幾個月里，特朗普政府將確定并發布新的、合法的關稅。”

北京廣問律師事務所合伙人管健在近期接受第一財經記者采訪時表示，122條款有時間限制和最高稅率限制，當然不排除美國國會授權延長達一年的時間，以及特朗普政府反復使用該條款。

在232條款方面，這是特朗普政府除所謂“對等關稅”外，使用最多的另一個工具，打擊面很廣，特別是美國政府可以隨意擴大征稅的范圍（比如下游衍生品）并且沒有時間的限制。美國法院也認定美國政府的做法，因此受到司法挑戰的可能性幾乎沒有。

在201條款方面，關稅上限無固定上限，歷史上曾達30%~50%，時效限制最長4年，可延長至8年，該條款是保障措施，需要滿足的法定條件比較高，也有時間限制。

在338條款方面，該條款允許美國政府對歧視美國貿易的對象立即征收高達50%的關稅，并可用于應對任何“不合理的收費、征稅、法規或限制”，該條款也值得警惕，且這一條款也沒有法律上的限制。

他還解釋道，在301條款方面，相比較而言該條款對中國可能影響更大一些。目前不論是在特朗普政府的第一任期還是第二任期，針對中國的301調查都是最多的。

中國堅決捍衛自身合法權益

根據商務部網站信息，美東時間2026年2月24日凌晨，美國海關已根據美方相關公告，停止征收IEEPA項下所加征的關稅，并依據《1974年貿易法》第122條對所有貿易伙伴征收進口附加費。

對此，商務部新聞發言人表示，2025年2月初和4月初，美方依據IEEPA，先后對中國商品加征了10%所謂芬太尼關稅和34%對等關稅，其中24%對等關稅已暫停實施，對華實際加征關稅水平為20%。根據美最高法院關稅訴訟案裁決和美國政府相關行政令、公告等，美方已停止征收上述關稅，但同時又依據122條款加征了10%的進口附加費。

商務部新聞發言人表示，中方也注意到，美方在多個場合表示，將利用301、232等調查征收關稅。中方正密切關注并將全面評估美方相關舉措，后續將視情適時決定調整針對美方原芬太尼關稅和對等關稅的反制措施。中方將保留采取一切必要措施的權利，堅決捍衛自身合法權益。

商務部新聞發言人表示，中方一貫反對各種形式的單邊關稅措施，敦促美方取消并不再加征有關單邊關稅。實踐已一再證明，中美雙方合則兩利，斗則俱傷。中方愿與美方在將于近期舉行的第6輪中美經貿磋商中開展坦誠磋商。希望美方與中方相向而行，共同維護兩國元首釜山會晤和2月4日的通話共識，在相互尊重、平等協商的基礎上，解決各自關切，妥善管控分歧，維護中美經貿關系健康、穩定、可持續發展。