全國(guó)人大代表建議學(xué)信網(wǎng)增設(shè)技工教育學(xué)歷查詢(xún)專(zhuān)屬端口

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李桂杰

第四十七屆世界技能大賽糖藝/西點(diǎn)制作項(xiàng)目的金牌得主劉欣茹正在為自己的學(xué)歷感到焦慮。

在人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心提供的技能人才評(píng)價(jià)證書(shū)上，劉欣茹的職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)為一級(jí)/高級(jí)技師；劉欣茹曾經(jīng)就讀的吳中技師學(xué)院的畢業(yè)證書(shū)上顯示她是高級(jí)工?！艾F(xiàn)實(shí)中，很多單位只認(rèn)教育部門(mén)頒發(fā)的學(xué)歷證書(shū)?！眲⑿廊阏f(shuō)。目前，她正在讀函授大專(zhuān)的一年級(jí)。

據(jù)中青報(bào)·中青網(wǎng)記者了解：根據(jù)規(guī)定，世界技能大賽冠軍獲獎(jiǎng)之后，可以破格獲得高級(jí)技師證書(shū)，但是不少冠軍還是選擇通過(guò)函授學(xué)習(xí)獲得大學(xué)專(zhuān)科或本科的學(xué)歷。

今年召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、杭州技師學(xué)院整形涂裝與設(shè)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、世界技能大賽冠軍楊金龍與全國(guó)人大代表、安徽阜陽(yáng)技師學(xué)院實(shí)訓(xùn)中心主任、國(guó)家級(jí)技能大師賈亮不約而同地將目光聚焦于技工教育發(fā)展的核心痛點(diǎn)——學(xué)歷認(rèn)證壁壘。

兩人從平臺(tái)互通、體系構(gòu)建等不同維度提出建議，共同呼吁破除制度障礙，讓技能人才發(fā)展通道更暢通，讓技工教育真正“香起來(lái)”。

人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年末，全國(guó)技工院校達(dá)2440所，在校學(xué)生428.7萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)97%，在高端裝備制造、新能源、新材料等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，技工院校畢業(yè)生占一線技能崗位比例超60%，已然成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新的重要人才支撐。然而，規(guī)模龐大的技能人才隊(duì)伍，卻長(zhǎng)期面臨學(xué)歷認(rèn)證不統(tǒng)一、社會(huì)認(rèn)可度不足的困境，成為制約技工教育高質(zhì)量發(fā)展與技能人才成長(zhǎng)的“攔路虎”。

作為深耕技工教育一線的全國(guó)人大代表，賈亮與楊金龍?jiān)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)了共同的問(wèn)題：當(dāng)前技工院校學(xué)歷信息僅能在人力資源和社會(huì)保障部技工教育網(wǎng)查詢(xún)，無(wú)法在用人單位普遍使用的學(xué)信網(wǎng)核驗(yàn)，導(dǎo)致畢業(yè)生在求職應(yīng)聘、職稱(chēng)評(píng)審、公務(wù)員報(bào)考、升學(xué)深造等環(huán)節(jié)屢屢受阻。

2022年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》指出，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道。其中提到，要“建立健全技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度”，“建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱(chēng)、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度，推進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，建立國(guó)家資歷框架”。

這項(xiàng)政策難以落地見(jiàn)效?！皩W(xué)歷性質(zhì)不明確帶來(lái)的發(fā)展壁壘，既損害了技能人才的合法權(quán)益，也讓不少青年對(duì)技工教育望而卻步，削弱了技能成才的社會(huì)吸引力。”賈亮直言。楊金龍也表示，走訪20多個(gè)省市收集的多條一線訴求中，學(xué)歷查詢(xún)渠道不統(tǒng)一是最集中的痛點(diǎn)，信息壁壘不僅限制個(gè)人發(fā)展，更影響全社會(huì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

針對(duì)這一核心堵點(diǎn)，兩位代表提出的建議高度契合、互為補(bǔ)充。賈亮建議，打通學(xué)歷認(rèn)證堵點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)信網(wǎng)增設(shè)技工教育學(xué)歷查詢(xún)專(zhuān)屬端口。由教育部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合牽頭，將技工教育學(xué)歷信息納入全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證體系，制定“分級(jí)分類(lèi)、等效認(rèn)可”的統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立兩部門(mén)學(xué)籍信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招生、培養(yǎng)、畢業(yè)全流程信息實(shí)時(shí)對(duì)接，讓“學(xué)信網(wǎng)可查”不再成為技工人才就業(yè)、升學(xué)的門(mén)檻。

楊金龍告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，自己獲得世界技能大賽汽車(chē)噴漆項(xiàng)目的冠軍后，回到學(xué)校干的第一件事就是讀函授大專(zhuān)，趕緊拿下專(zhuān)科學(xué)歷，后來(lái)他又獲得了本科學(xué)歷。

楊金龍?zhí)岢龅摹蛾P(guān)于建立學(xué)信網(wǎng)與技工教育網(wǎng)信息互通機(jī)制的建議》聚焦平臺(tái)互通的實(shí)操層面，呼吁在學(xué)信網(wǎng)中明確標(biāo)注“同等待遇”信息。在學(xué)信網(wǎng)查詢(xún)結(jié)果中，對(duì)技工院校高級(jí)工班、技師班畢業(yè)生學(xué)歷信息予以明確標(biāo)注，如“高級(jí)工班畢業(yè)生，按政策享受大專(zhuān)學(xué)歷同等待遇”“技師班畢業(yè)生，按政策享受本科學(xué)歷同等待遇”，便于用人單位直觀識(shí)別與認(rèn)可。

中國(guó)職工教育和培訓(xùn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔秋立認(rèn)為，技工院校學(xué)生的學(xué)歷問(wèn)題由來(lái)已久，三十多年始終沒(méi)有解決。這不僅有部門(mén)管理問(wèn)題，也有法律制約。目前的《高等教育法》中沒(méi)有把技師學(xué)院界定為高等院校，也就不可能給予高等教育學(xué)歷，建議適時(shí)修改《高等教育法》，以法治手段筑牢技工教育學(xué)歷地位，消除技能人才發(fā)展的制度壁壘?！按送猓欢ㄒ瞥块T(mén)之間、教育形態(tài)之間的壁壘，共同支持各類(lèi)職業(yè)教育的發(fā)展?！贝耷锪⒄f(shuō)。

在破解學(xué)歷查詢(xún)壁壘的基礎(chǔ)上，兩位代表還共同關(guān)注技能人才成長(zhǎng)通道的貫通問(wèn)題。賈亮提出構(gòu)建“中高本”縱向貫通培養(yǎng)體系，打破部門(mén)分割壁壘，支持中職與技工院校五年一貫制辦學(xué)、高職與技師學(xué)院“3+2”貫通培養(yǎng)，擴(kuò)大應(yīng)用型本科院校招收技工院校畢業(yè)生規(guī)模，完善職教高考制度。

楊金龍則建議推動(dòng)構(gòu)建技能與學(xué)歷貫通的國(guó)家資歷框架。以信息互通為契機(jī)，逐步推動(dòng)建立國(guó)家資歷框架，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級(jí)與學(xué)歷層級(jí)之間的貫通互認(rèn)，為技能人才成長(zhǎng)提供更加暢通的發(fā)展路徑。同時(shí)，以法律法規(guī)的形式明確技工院校畢業(yè)生在招聘、職稱(chēng)評(píng)定、崗位晉升等方面享有與對(duì)應(yīng)學(xué)歷人員同等權(quán)利。

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