煙臺再提渤海海峽跨海通道，“煙大海底隧道”真的要來了嗎？

前段時間，煙臺市召開了第十八屆人民代表大會第六次會議，在會議中煙臺市市長張明康做政府工作報告，在文件中有一條消息引起大家注意——向北協同環渤海城市，推進渤海海峽跨海通道論證研究，深化煙臺與大連“雙城聯動”。這是首次將渤海跨海通道建設寫入政府工作報告。

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煙大海底隧道作為連接山東煙臺與遼寧大連的便捷通道，早在1992年便被首次提出，此后三十余年一直處于規劃論證階段。

項目主要被以下三點難題所束縛:

第一，所需資金巨大。據統計，該項目預計總投資約3000億元，是港珠澳大橋造價的近三倍，這個數據對地方財政是巨大考驗。

第二，技術難題。120余公里的超長海底隧道在防滲透、防地震、防腐蝕等方面都是世界級的挑戰。
第三，地質風險高。渤海灣位于一條主干地震帶上，未來一旦發生地震，對于位于海底的隧道便會造成毀滅性破壞。

有這三大難題橫亙眼前，煙臺為何還要推進項目建設呢？

煙大兩地直線距離僅百公里，陸地繞行距離卻超1000公里，雖有海上輪渡連接兩地，但受天氣影響較大，渤海海峽因此成為東北與華東地區聯動的壁壘——東北的糧食、礦產運往長三角需多耗數小時，山東的工業品進入東北腹地成本也居高不下。同時煙臺、大連位于半島地形的首端，長期處于區域交通末梢，雖然經濟發達，但交通不便。煙臺此次將煙大海底隧道工程寫入政府報告，正是要打破這種發展困境，使東北與山東聯動、煙臺與大連互通。

而且，經過三十余年勘探規劃，地震帶走向以基本明了。未來，通過對隧道關鍵節點進行加固；運營階段則配套建設智能監測系統，實時監控隧道結構安全，同時建立跨區域應急救援體系，能最大程度降低自然災害的影響。在港珠澳大橋與深中通道等項目的磨練中，我國在超長隧道防滲漏、深海地質加固等領域積累了成熟技術。目前針對125公里的煙大海底隧道，技術人員傾向于采用鐵路隧道方案，設計時速250公里，建成后，兩地通行時間將縮短至1小時。至于3000億的建設資金，專家提出可借鑒大型基建項目成熟模式，采用“國家主導+魯遼兩省牽頭+沿線11個受益省市分攤+社會資本參與”的融資框架，將3000億元分攤至5-10年建設周期，年均投入可控。

經過三十年發展，限制煙大海底隧道建設的三大難題，已基本解決。未來，隨著項目建成通車，煙臺、大連將從交通末梢躍升為地區交通樞紐，同時渤海經濟版圖也將因此重新構建。